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Kinderlärm auf Sportanlagen – wie politisch und gesellschaftlich Gewolltes in verwaltungspraktisch anwendbares Recht gegossen werden kann 和政治和社交便利地使儿童噪音融入行政和社交法律
Innovative Verwaltung in Forschung und Lehre Pub Date : 2020-11-01 DOI: 10.5771/9783748907770-117
Thorsten Hesselbarth
{"title":"Kinderlärm auf Sportanlagen – wie politisch und gesellschaftlich Gewolltes in verwaltungspraktisch anwendbares Recht gegossen werden kann","authors":"Thorsten Hesselbarth","doi":"10.5771/9783748907770-117","DOIUrl":"https://doi.org/10.5771/9783748907770-117","url":null,"abstract":"Kinderlärm, der von speziellen Einrichtungen für Kinder ausgeht, ist über § 22 Abs. 1a BImSchG stark privilegiert. Geht es um Kinderlärm von Sportanlagen, besteht eine Privilegierung „nur“ über die Sportanlagenlärmschutzverordnung (18. BImSchV) und damit in gleichem Maße wie für Sportlärm, der von Jugendlichen oder Erwachsenen ausgeht. Vor dem Hintergrund der sozialen, gesundheitlichen und integrativen Funktion des Sports ist diese Diskrepanz auch in der politischen Diskussion angekommen – aufgrund verwaltungspraktischer Bedenken eine ernsthafte Befassung mit dem Thema aber immer wieder verschoben worden. Nach einer rechtlichen Einordnung der 18. BImSchV (II.) und des § 22 Abs. 1a BImSchG (III.) in die die allgemeine immissionsschutzrechtliche Systematik werden der Stand der politischen Diskussion und die verwaltungspraktischen Probleme einer Privilegierung auch des von Sportanlagen ausgehenden Kinderlärms dargestellt (IV.) und es wird eine ausgewogene, praktisch umsetzbare Lösungsmöglichkeit angeboten (V.).","PeriodicalId":151531,"journal":{"name":"Innovative Verwaltung in Forschung und Lehre","volume":null,"pages":null},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2020-11-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"130846734","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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Implementation of EU labour law directives by way of national collective agreements 通过国家集体协议执行欧盟劳动法指令
Innovative Verwaltung in Forschung und Lehre Pub Date : 2020-11-01 DOI: 10.5771/9783748907770-283
C. Welz
{"title":"Implementation of EU labour law directives by way of national collective agreements","authors":"C. Welz","doi":"10.5771/9783748907770-283","DOIUrl":"https://doi.org/10.5771/9783748907770-283","url":null,"abstract":"Collective agreements are among the panoply of national legal instruments deemed appropriate mechanisms for the implementation of EU directives in the fields of social and employment policy and industrial relations. The role of collective agreements in implementing EU directives is further prescribed by Article 153 (3) TFEU, which states that a Member State may entrust management and labour, at their joint request, with the implementation of directives adopted pursuant to paragraph 2. Article 153 (3) TFEU further states that, in that case, it shall ensure that, no later than the date on which a directive must be transposed, management and labour should have introduced the necessary measures by agreement, the Member State concerned being required to take any necessary measure enabling it to be in a position to guarantee the results imposed by that directive. The vast majority of scholars and practitioners agree that “so long as the basic requirements of Community law are met, a Directive in principle I.","PeriodicalId":151531,"journal":{"name":"Innovative Verwaltung in Forschung und Lehre","volume":null,"pages":null},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2020-11-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"132896989","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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Going Beyond Smart Specialisation ‒ Some New Insights for Regional Innovation Policies 超越智能专业化——区域创新政策的一些新见解
Innovative Verwaltung in Forschung und Lehre Pub Date : 2020-11-01 DOI: 10.5771/9783748907770-303
Emmanuel Muller
{"title":"Going Beyond Smart Specialisation ‒ Some New Insights for Regional Innovation Policies","authors":"Emmanuel Muller","doi":"10.5771/9783748907770-303","DOIUrl":"https://doi.org/10.5771/9783748907770-303","url":null,"abstract":"Regions are attributed an important role in innovation policy and since at least the launch of the current Structural Funds period, European regions face the challenge to conceive Research and Innovation Strategies for Smart Specialisation (RIS3). Departing from this new innovation policy paradigm and the policy role, this paper addresses specific challenges for regional innovation policy making, aiming at delivering indications for supporting those policy processes. It addresses questions like: How can innovation policy on the regional level define its position in the new strategy-building context? Which factors may be decisive to contribute to efficient policy-making? How can policy making be supported by new concepts and approaches in innovation research? We can speak here of novel approaches in innovation policy and adapt findings from innovation research, especially when it comes to the issue of creativity. Following Sternberg, creative achievements need to fulfil the requirements of novelty and relevance to be successfully implemented.2 Héraud/Muller add a further aspect: willingness, understood as “willingness to change the world”, in our context as capacity and motivation to enforce participative processes, to take risks for selecting and standing for (defending) selected specialisations, but also of observing and assessing their development and deciding about their development.3 I.","PeriodicalId":151531,"journal":{"name":"Innovative Verwaltung in Forschung und Lehre","volume":null,"pages":null},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2020-11-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"128439682","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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Die Unzulässigkeit der Befristung von Leistungsbescheiden im Kinder- und Jugendhilferecht 不容许在儿童和青少年求助时用日落条款
Innovative Verwaltung in Forschung und Lehre Pub Date : 2020-11-01 DOI: 10.5771/9783748907770-225
Jan Kepert
{"title":"Die Unzulässigkeit der Befristung von Leistungsbescheiden im Kinder- und Jugendhilferecht","authors":"Jan Kepert","doi":"10.5771/9783748907770-225","DOIUrl":"https://doi.org/10.5771/9783748907770-225","url":null,"abstract":"Heinz-Joachim Peters hat sich während seines Wirkens an der Hochschule Kehl intensiv mit dem Thema Nebenbestimmungen bei Verwaltungsakten beschäftigt. Zahlreiche spannende Diskussionen zu diesem Thema mit dem Jubilar haben den Verfasser des vorliegenden Beitrags angeregt, sich mit diesem Thema für den Bereich des Kinderund Jugendhilferechts vertieft auseinanderzusetzen. Insbesondere die Rechtsfrage, unter welchen Voraussetzungen der Erlass von Nebenbestimmungen bei einem begünstigenden Verwaltungsakt, auf welchen ein Rechtsanspruch besteht, rechtlich zulässig ist, wurde lange Zeit in Rechtsprechung und Literatur strittig diskutiert. Das Bundesverwaltungsgericht hat hierzu mit Entscheidung vom 9. Dezember 2015 maßgebliche Rechtsgrundsätze entwickelt und die Streitfrage höchstrichterlich geklärt. Allerdings scheint diese höchstrichterliche Klärung für den Bereich des Sozialrechts bislang nicht vollumfänglich rezipiert worden zu sein. So wird im Sozialrecht immer noch strittig diskutiert, ob Dauerverwaltungsakte, mit welchen Sozialleistungen i. S. d. § 11 SGB VIII bewilligt werden, mit einer Befristung versehen werden dürfen, obgleich bei Erlass des Verwaltungsaktes alle Tatbestandsvoraussetzungen gegeben sind. Dieser Rechtsfrage wird mit dem vorliegenden Beitrag für den Bereich des Kinderund Jugendhilferechts nachgegangen. I.","PeriodicalId":151531,"journal":{"name":"Innovative Verwaltung in Forschung und Lehre","volume":null,"pages":null},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2020-11-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"128741499","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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Die Europa-Arbeit baden-württembergischer Kommunen 巴腾符腾堡州的欧洲工作
Innovative Verwaltung in Forschung und Lehre Pub Date : 2020-11-01 DOI: 10.5771/9783748907770-271
A. Eppler
{"title":"Die Europa-Arbeit baden-württembergischer Kommunen","authors":"A. Eppler","doi":"10.5771/9783748907770-271","DOIUrl":"https://doi.org/10.5771/9783748907770-271","url":null,"abstract":"1 Die Verfasserin ist Professorin für öffentliches Recht an der Hochschule für öffentliche Verwaltung Kehl und Inhaberin eines Jean-Monnet-Lehrstuhls zum Thema „Kommunen in der EU“. 2 Hierzu Alemann/Münch (Hrsg.), Europafähigkeit der Kommunen. Die lokale Ebene in der Europäischen Union, Wiesbaden 2006; Münch, Emanzipation der lokalen Ebene? Kommunen auf dem Weg nach Europa, Wiesbaden 2006; Schächtelin, Die baden-württembergischen Kommunen in der Europäischen Union, in: Frech/ Große Hüttmann (Hrsg.), Handbuch Europapolitik, Stuttgart 2009, 154; Knodt, Kommunales Regieren im europäischen Mehrebenensystem, in: Abels/Eppler/ Knodt (Hrsg.), Die EU-Reflexionsgruppe „Horizont 2020 ‒ 2030“. Herausforderungen und Reformoptionen für das Mehrebenensystem, Baden-Baden 2010, 153; Niederhafner, Städte im EU-Mehrebenensystem 2030. Anmerkungen zu den Potentialen einer integrierten lokalen Ebene, in: Abels/Eppler/Knodt (Hrsg.), Die EU-Reflexionsgruppe „Horizont 2020 ‒ 2030“. Herausforderungen und Reformoptionen für das Mehrebenensystem, Baden-Baden 2010, 169; Alber/Zwilling (Hrsg.), Gemeinden im Europäischen Mehrebenensystem: Herausforderungen im 21. Jahrhundert, Baden-Baden 2014; Engels/Krausnick, Kommunalrecht, 1. Auflage, BadenBaden 2015, insb. 63 – 69; Reiners, Kommunen im europäischen Mehrebenensystem – Spannungsfeld zwischen kommunaler Selbstverwaltung und mangelnder Handlungsautonomie, Duisburg 2019 (veröffentlicht auf www.regierungsforschun g.de). Für die Staaten des Europarates vgl. Stirn, Lokale und regionale Selbstverwaltung in Europa. Strategien zur Bewältigung transnationaler Einflüsse auf die deutsche kommunale Selbstverwaltung, Baden-Baden 2013. Eine darüber hinausgehende vergleichende Studie über internationale Aspekte kommunaler Arbeit bieten Kerley/Liddle/Dunning, The Routledge Handbook of International Local Government, London 2018.","PeriodicalId":151531,"journal":{"name":"Innovative Verwaltung in Forschung und Lehre","volume":null,"pages":null},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2020-11-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"125327940","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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Erfindervergütung in (börsennotierten) Technologieunternehmen 上市公司的发明回报
Innovative Verwaltung in Forschung und Lehre Pub Date : 2020-11-01 DOI: 10.5771/9783748907770-353
A. Witt
{"title":"Erfindervergütung in (börsennotierten) Technologieunternehmen","authors":"A. Witt","doi":"10.5771/9783748907770-353","DOIUrl":"https://doi.org/10.5771/9783748907770-353","url":null,"abstract":"Festschriften blicken häufig auf die wissenschaftliche Laufbahn des Jubilars zurück und befassen sich mit den Kernbereichen seines wissenschaftlichen Wirkens. Dieser Beitrag blickt nach vorne, setzt bei der privaten Begeisterung des Jubilars für die Aktien innovativer Technologieunternehmen an und beleuchtet einen sehr speziellen Bereich des Patentrechts, der für solche (börsennotierten) Unternehmen von großer praktischer Bedeutung ist. Die Zahl der Patentanmeldungen von u. a. börsennotierten Technologieunternehmen steigt konstant auf hohem Niveau. Entsprechend ist das Arbeitnehmererfinderrecht für innovative Unternehmen von erheblicher Relevanz. Das Arbeitnehmererfindergesetz, insbesondere das Postulat einer angemessenen Vergütung des Erfinders, erfordert die Einführung eines standardisierten Vergütungssystems, das betriebsinterne Streitigkeiten vermeidet und die Innovationstätigkeit der Mitarbeiter fördert. Nachfolgend werden zunächst die Vorund Nachteile der in der Praxis verbreiteten Vergütungssysteme dargelegt. Anschließend wird das geeignete Vergütungsmodell erläutert.","PeriodicalId":151531,"journal":{"name":"Innovative Verwaltung in Forschung und Lehre","volume":null,"pages":null},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2020-11-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"129505868","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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„Bitte kein BID!” – Zum vorläufigen Scheitern eines städtebaulichen Erfolgsmodells in Baden-Württemberg 求你了巴登符腾堡州的都市发展计划失败的消息
Innovative Verwaltung in Forschung und Lehre Pub Date : 2020-11-01 DOI: 10.5771/9783748907770-145
Torsten Hartleb
{"title":"„Bitte kein BID!” – Zum vorläufigen Scheitern eines städtebaulichen Erfolgsmodells in Baden-Württemberg","authors":"Torsten Hartleb","doi":"10.5771/9783748907770-145","DOIUrl":"https://doi.org/10.5771/9783748907770-145","url":null,"abstract":"Das Problem ist seit langem bekannt: In Zeiten zunehmenden Internethandels und großflächiger Einkaufszentren auf der grünen Wiese veröden viele Innenstädte und Stadtteilzentren immer mehr. Äußerlich ist dieser Prozess an Geschäftsleerständen, sinkenden Kundenfrequenzen, dem Ersatz inhabergeführter mittelständischer Einzelhandelsbetriebe durch uniforme Billigketten oder ubiquitärer Fastfood-Gastronomie ablesbar.2 Diese fatale Entwicklung, die in Nordamerika weit früher als in Europa zu beobachten war, hat dort in den sechziger Jahren zu einem neuen städtebaulichen Instrument geführt, das auch hierzulande mit dem Begriff „Business Improvement District“ (BID) bezeichnet wird.3 Dabei handelt es sich um einen räumlich abgegrenzten Bereich, in dem private Grundstückseigentümer zeitlich befristet attraktivitätssteigernde Maßnahmen durchführen, deren Finanzierung durch eine flankierende staatliche Zwangsabgabe sichergestellt wird.4 Der besondere Charme dieses Instruments besteht darin, dass die Zwangsabgabe auch von Grundstückseigentümern erhoben werden kann, die sich zwar nicht aktiv an den Aufwertungsmaßnahmen beteiligen, aber hiervon in gleicher Weise profitieren. Mit dieser Maßnahme I.","PeriodicalId":151531,"journal":{"name":"Innovative Verwaltung in Forschung und Lehre","volume":null,"pages":null},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2020-11-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"121681344","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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Die Umweltverträglichkeitsprüfung in der planerischen Abwägung ‒ Zur Bewertung und Berücksichtigung von Umweltauswirkungen nach § 25 UVPG in Planfeststellungsverfahren Umweltverträglichkeitsprüfung在planerischen考虑在内,以评估和考虑到环境影响到§25 UVPG Planfeststellungsverfahren
Innovative Verwaltung in Forschung und Lehre Pub Date : 2020-11-01 DOI: 10.5771/9783748907770-93
S. Balla
{"title":"Die Umweltverträglichkeitsprüfung in der planerischen Abwägung ‒ Zur Bewertung und Berücksichtigung von Umweltauswirkungen nach § 25 UVPG in Planfeststellungsverfahren","authors":"S. Balla","doi":"10.5771/9783748907770-93","DOIUrl":"https://doi.org/10.5771/9783748907770-93","url":null,"abstract":"","PeriodicalId":151531,"journal":{"name":"Innovative Verwaltung in Forschung und Lehre","volume":null,"pages":null},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2020-11-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"122313611","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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Das Potential der Studierenden in der Forschung nutzen 要充分利用学生的研究潜力
Innovative Verwaltung in Forschung und Lehre Pub Date : 2020-11-01 DOI: 10.5771/9783748907770-405
M. Frey
{"title":"Das Potential der Studierenden in der Forschung nutzen","authors":"M. Frey","doi":"10.5771/9783748907770-405","DOIUrl":"https://doi.org/10.5771/9783748907770-405","url":null,"abstract":"Das Wirken von Prof. Dr. Heinz-Joachim Peters an der Hochschule Kehl zeichnete sich durch ein hohes Maß an Studierendenorientierung, Authentizität und Anwendungsorientierung in Forschung und Beratung in seinem breit gefächert vertretenen Bereich aus. Damit prägte er die DNA des Bachelorstudiengangs „Public Management“ und der Hochschule Kehl insgesamt entscheidend mit. Interdisziplinarität, Anwendungsorientierung, partnerschaftliche Herangehensweise und die Einbeziehung der Studierenden sind auch ‒ wenig überraschend ‒ die besonderen Forschungsmerkmale des Instituts für angewandte Forschung der Hochschule Kehl (KIAF). Das Anforderungsprofil an die Absolventen des Bachelorstudiengangs „Public Management“ wird bereits im Leitbild der Hochschule umschrieben: Ausgebildet werden sollen „flexibel einsetzbare Generalisten“. Um als Generalist flexibel einsetzbar zu werden und zu bleiben, benötigen die Absolventen insbesondere die Kompetenz, rechtlich-administrative Fragestellungen aktueller rechtlicher Entwicklungen wie der Energiewende, der Migration oder der Digitalisierung auf der Grundlage des bestehenden Rechtsrahmens zu erfassen und zu lösen. Dies setzt im juristischen Bereich vor allem klassische methodische Kompetenzen voraus: Kompetenzen, die Heinz-Joachim Peters in seinen Lehrveranstaltungen unermüdlich schulte. Gleichzeitig beschreibt diese Praxisanforderung an den Ausbildungsstand der Studierenden zugleich eine Praxisanforderung an die Hochschule. Sie muss selbst in der Lage sein, aktuell auftretende rechtlich-administrative Problemstellungen zu erforschen, praxisnah zu lösen und damit letztlich anwendungsorientierte Begleitforschung in diesen Bereichen betreiben, um diese Kompetenzen den Studierenden vermitteln zu können. I.","PeriodicalId":151531,"journal":{"name":"Innovative Verwaltung in Forschung und Lehre","volume":null,"pages":null},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2020-11-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"127359748","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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Studentische Projektarbeit als Methode interdisziplinären Lernens 学术项目,作为跨学科学习的方法
Innovative Verwaltung in Forschung und Lehre Pub Date : 2020-11-01 DOI: 10.5771/9783748907770-393
B. Kiesel
{"title":"Studentische Projektarbeit als Methode interdisziplinären Lernens","authors":"B. Kiesel","doi":"10.5771/9783748907770-393","DOIUrl":"https://doi.org/10.5771/9783748907770-393","url":null,"abstract":"Bei der Veranstaltung „Verwaltungsmanagement“ handelt es sich um ein Modul mit Input-, Gruppenund Selbststudiumsphase. Einmal im Jahr nehmen ca. 400 Studierende im 6. Fachsemester teil. Das Modul wird mit 4 ECTS (120 h) honoriert. Der Raumbedarf umfasst Vorlesungsräume und gegebenenfalls Räume vor Ort in Gemeinden; die verwendeten Materialien sind die VSV, weitere Literatur, Musterfälle sowie ein Filmbeispiel zur Wirkungsorientierten Steuerung.","PeriodicalId":151531,"journal":{"name":"Innovative Verwaltung in Forschung und Lehre","volume":null,"pages":null},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2020-11-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"123317190","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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