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Poder Judiciário: 2014 é o ano do planejamento estratégico 司法:2014年是战略规划年
Levando o Direito financeiro a Sério - A luta Continua 3ª edição Pub Date : 2018-04-20 DOI: 10.5151/9788580393149-19
J. M. Conti
{"title":"Poder Judiciário: 2014 é o ano do planejamento estratégico","authors":"J. M. Conti","doi":"10.5151/9788580393149-19","DOIUrl":"https://doi.org/10.5151/9788580393149-19","url":null,"abstract":"A segunda­feira (3/2) marcou a abertura formal do Ano Judiciário de 2014. Trata­se de um ano especialmente relevante para o Poder Judiciário, e não é em razão de qualquer julgamento importante que se avizinha. Nem de questão jurídica, por mais estranho que possa parecer – e sim relacionada à Administração Pública e ao Direito Financeiro. Neste ano serão tomadas as decisões que definirão os rumos do Poder Judiciá­ rio para o futuro, pois em 2014 elaborar­se­ão os planejamentos estratégicos pluria­ nuais da maior parte dos tribunais do país. O planejamento estratégico, como bem define o ministro do Supremo Tribu­ nal Federal Ricardo Lewandowski, “consiste em antecipar racionalmente as ações visando a atingir determinados objetivos do modo mais econômico possível. Signi­ fica, em suma, prever os distintos cenários que o futuro pode materializar, identi­ ficando, em tempo hábil, eventuais ameaças ou possíveis oportunidades”; significa “conceber um objetivo e coordenar todas as ações para atingi­lo, integrando­as em um conjunto único. As ações singulares, intermediárias, periféricas e circunstan­ ciais, enfim, todas as ações, quaisquer que sejam elas, devem subordinar­se a um fim último colimado, evitando­se a dispersão de esforços”. O planejamento estra­ tégico do Poder Judiciário materializa­se em um documento no qual se definem a missão, a visão de futuro e os valores da instituição, fixando­se os objetivos estra­ tégicos, com as respectivas metas, indicadores e as ações com as quais se pretende atingi­los.","PeriodicalId":338694,"journal":{"name":"Levando o Direito financeiro a Sério - A luta Continua 3ª edição","volume":"17 1","pages":"0"},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2018-04-20","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"115111208","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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Crise econômica pode criar “orçamento recurso-zero”. 经济危机可能导致“零资源预算”。
Levando o Direito financeiro a Sério - A luta Continua 3ª edição Pub Date : 2018-04-20 DOI: 10.5151/9788580393149-40
J. M. Conti
{"title":"Crise econômica pode criar “orçamento recurso-zero”.","authors":"J. M. Conti","doi":"10.5151/9788580393149-40","DOIUrl":"https://doi.org/10.5151/9788580393149-40","url":null,"abstract":"Voltou­se a falar no chamado “orçamento base­zero”, especialmente em razão da forte crise econômica, em que a escassez torna­se mais intensa, e exige­se a busca de soluções para melhor aproveitar os recursos públicos. O tema apareceu na mídia tam­ bém por ter sido expressamente mencionado na proposta “Uma ponte para o futuro”, apresentada pelo PMDB no final do ano passado, sendo interessantes e oportunas algumas considerações sobre essa técnica orçamentária pouco conhecida pelo público.","PeriodicalId":338694,"journal":{"name":"Levando o Direito financeiro a Sério - A luta Continua 3ª edição","volume":"28 1","pages":"0"},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2018-04-20","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"128628573","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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Que venha 2017, e traga boas notícias para o Direito Financeiro 2017年即将到来,给金融法带来好消息
Levando o Direito financeiro a Sério - A luta Continua 3ª edição Pub Date : 2018-04-20 DOI: 10.5151/9788580393149-47
J. M. Conti
{"title":"Que venha 2017, e traga boas notícias para o Direito Financeiro","authors":"J. M. Conti","doi":"10.5151/9788580393149-47","DOIUrl":"https://doi.org/10.5151/9788580393149-47","url":null,"abstract":"Para o Direito Financeiro, também não foi dos melhores, apesar de não ter sido tão ruim quanto o de 2015, que começou mal e terminou ainda pior. Questões financeiras ocuparam o centro das atenções, e o impeachment da Presidente da República por crimes de responsabilidade em matéria orçamentária, se de um lado evidenciou a má conduta na gestão das finanças públicas, ao menos mostrou a força da legislação financeira e a necessidade de que seja respeitada, bem como a independência dos órgãos responsáveis pelo controle externo, como os Tri­ bunais de Contas e o Congresso Nacional.","PeriodicalId":338694,"journal":{"name":"Levando o Direito financeiro a Sério - A luta Continua 3ª edição","volume":"11 1","pages":"0"},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2018-04-20","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"127884114","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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Universidades públicas agonizam pela falta de recursos 公立大学因缺乏资源而苦苦挣扎
Levando o Direito financeiro a Sério - A luta Continua 3ª edição Pub Date : 2018-04-20 DOI: 10.5151/9788580393149-15
J. M. Conti
{"title":"Universidades públicas agonizam pela falta de recursos","authors":"J. M. Conti","doi":"10.5151/9788580393149-15","DOIUrl":"https://doi.org/10.5151/9788580393149-15","url":null,"abstract":"A crise financeira que assola o país está se assemelhando a um verdadeiro “furacão” que não para de produzir vítimas. E mostra como a má gestão pode pro­ duzir resultados muito piores do que desastres naturais de grandes proporções. Enquanto “Irma” destelhou casas, causou danos materiais e até mortes, por aqui alguns anos de administrações que foram um verdadeiro desastre, e nada natural, provocaram a destruição de nossas universidades públicas que levaram décadas para serem construídas. Nas últimas semanas chamou especial atenção o caso da Universidade Esta­ dual do Rio de Janeiro – UERJ, que está “agonizante”, asfixiada por falta de recur­ sos, tendo recebido até uma “extrema unção” do governo federal, que insinuou deva ser extinta. Mas não é a única. A Universidade de São Paulo – USP já teve o auge de sua crise há pouco tempo, e ainda sofre com o orçamento apertado. As universidades federais também estão em colapso. A Universidade Federal de Sergipe – UFS amea­ çou suspender as atividades, a Universidade de Brasília – UnB anunciou um déficit acumulado de R$ 10 milhões de reais no ano e o desligamento de funcionários terceirizados, a Universidade Federal de Santa Maria – UFSM demitiu funcioná­ rios e suspendeu obras em andamento e a Universidade Federal do Rio de Janeiro","PeriodicalId":338694,"journal":{"name":"Levando o Direito financeiro a Sério - A luta Continua 3ª edição","volume":"89 1","pages":"0"},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2018-04-20","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"126446848","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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O Direito Financeiro precisa ser levado a sério, e 2015 começou mal 金融法需要认真对待,而2015年一开始就很糟糕
Levando o Direito financeiro a Sério - A luta Continua 3ª edição Pub Date : 2018-04-20 DOI: 10.5151/9788580393149-27
J. M. Conti
{"title":"O Direito Financeiro precisa ser levado a sério, e 2015 começou mal","authors":"J. M. Conti","doi":"10.5151/9788580393149-27","DOIUrl":"https://doi.org/10.5151/9788580393149-27","url":null,"abstract":"O ano de 2015 não começou nada bem para o Direito Financeiro. Não só para o Direito Financeiro, mas para as finanças públicas de forma geral. A bem da verdade, o ano de 2014 já terminou muito mal. O final do ano passado foi marcado, na esfera federal, pelas “maquiagens contá­ beis” que ficaram bastante conhecidas, incluindo as “pedaladas fiscais” e outros tru­ ques que nos deram um verdadeiro curso de “contabilidade criativa” e, apesar deles, as contas não fecharam no final do ano, obrigando o governo a tomar outras medidas tão ou mais lamentáveis quanto. E nada impediu que o ano terminasse com o registro do primeiro déficit nas contas desde 1997. Para piorar as coisas, a “contabilidade criativa” se mostrou contagiosa e já contaminou as estatais, com a Petrobras divul­ gando seu balanço com enorme atraso e sem incluir os prejuízos com a corrupção. O destaque coube para a alteração da LDO de 2014 (Lei 12.919/2013) no apagar das luzes, pois previa um superávit primário que se verificou inalcançável e, para evitar o descumprimento da lei, o “jeitinho” foi alterá­la, acabando com o superávit. Para conseguir aprovar a alteração na lei, o governo federal produziu","PeriodicalId":338694,"journal":{"name":"Levando o Direito financeiro a Sério - A luta Continua 3ª edição","volume":"3 1","pages":"0"},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2018-04-20","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"126021486","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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Hora é de “apertar o cinto” e contingenciar gastos 是时候“勒紧裤腰带”和应急开支了
Levando o Direito financeiro a Sério - A luta Continua 3ª edição Pub Date : 2018-04-20 DOI: 10.5151/9788580393149-37
J. M. Conti
{"title":"Hora é de “apertar o cinto” e contingenciar gastos","authors":"J. M. Conti","doi":"10.5151/9788580393149-37","DOIUrl":"https://doi.org/10.5151/9788580393149-37","url":null,"abstract":"","PeriodicalId":338694,"journal":{"name":"Levando o Direito financeiro a Sério - A luta Continua 3ª edição","volume":"43 1","pages":"0"},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2018-04-20","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"134005484","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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Moralização da administração pública: chegou a vez dos Tribunais de Contas 公共行政的道德化:轮到审计法庭了
Levando o Direito financeiro a Sério - A luta Continua 3ª edição Pub Date : 2018-04-20 DOI: 10.5151/9788580393149-56
J. M. Conti
{"title":"Moralização da administração pública: chegou a vez dos Tribunais de Contas","authors":"J. M. Conti","doi":"10.5151/9788580393149-56","DOIUrl":"https://doi.org/10.5151/9788580393149-56","url":null,"abstract":"Em 29 de março de 2017 o país foi surpreendido por mais uma operação da Polícia Federal, “O Quinto do Ouro”, que, de forma inédita, prendeu nada menos do que cinco Conselheiros e um ex­Conselheiro Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro, produzindo um novo capítulo que mancha a história da nossa ad­ ministração pública e diretamente ligada ao Direito Financeiro. Um fato que po­ derá até mesmo inviabilizar a continuidade das atividades do órgão. O fato foi amplamente noticiado por todos os órgãos de imprensa, levando mais uma vez a sociedade brasileira a indignar­se com os ocupantes de altos cargos na administra­ ção pública. Uma oportunidade que não pode ser perdida para trazer à discussão um tema que há tempos vem sendo objeto de debate, e agora se torna um momento propício para intensificar as discussões a respeito: a forma de composição dos Tribunais de Contas. Deixarei de ressaltar a importância que os Tribunais de Contas sempre tiveram e que aumenta a cada dia, pois já o fiz em outras oportunidades, como se pode constatar da história recente de nosso país, em que tiveram rele­ vante participação na constatação e investigação de má administração das fi­ nanças públicas, que no âmbito federal levaram ao impeachment da Presidente da República. Para a continuidade e aperfeiçoamento desta importante função e bem cum­ prirem suas finalidades constitucionais, é imprescindível que seus quadros sejam","PeriodicalId":338694,"journal":{"name":"Levando o Direito financeiro a Sério - A luta Continua 3ª edição","volume":"418 1","pages":"0"},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2018-04-20","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"124198055","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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Uso político dos instrumentos de Direito Financeiro deve ser combatido 必须打击金融法律工具的政治使用
Levando o Direito financeiro a Sério - A luta Continua 3ª edição Pub Date : 2018-04-20 DOI: 10.5151/9788580393149-42
J. M. Conti
{"title":"Uso político dos instrumentos de Direito Financeiro deve ser combatido","authors":"J. M. Conti","doi":"10.5151/9788580393149-42","DOIUrl":"https://doi.org/10.5151/9788580393149-42","url":null,"abstract":"A crise política que parece não cessar trouxe à tona uma antiga questão de Direito Financeiro, que evidencia a forte inter­relação entre esse ramo do Direito e a política: o uso impróprio das emendas parlamentares como meio para conseguir apoio do Poder Legislativo às medidas de interesse do Poder Executivo e/ou de seus membros. Proliferaram nas últimas semanas notícias de que a votação que poderia rece­ ber a denúncia contra o Presidente Michel Temer motivou uma verdadeira “com­ pra de votos” de parlamentares por meio da liberação de recursos que constam do orçamento inseridos por meio de emendas parlamentares. O tema não é novo e, curiosamente, foi abordado na primeira coluna que es­ crevi para a seção Contas à Vista, publicada cinco anos atrás, no já longínquo dia 3 de julho de 2012 (Emendas ao orçamento e o desequilíbrio de poderes), quando o","PeriodicalId":338694,"journal":{"name":"Levando o Direito financeiro a Sério - A luta Continua 3ª edição","volume":"77 1","pages":"0"},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2018-04-20","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"114868039","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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A delação da JBS, o BNDES, as salsichas e a promiscuidade nas relações financeiras JBS、BNDES、香肠和金融关系中的乱交
Levando o Direito financeiro a Sério - A luta Continua 3ª edição Pub Date : 2018-04-20 DOI: 10.5151/9788580393149-05
J. M. Conti
{"title":"A delação da JBS, o BNDES, as salsichas e a promiscuidade nas relações financeiras","authors":"J. M. Conti","doi":"10.5151/9788580393149-05","DOIUrl":"https://doi.org/10.5151/9788580393149-05","url":null,"abstract":"Os escândalos que não cessam em nosso País novamente fazem todos voltar a atenção para as pouco conhecidas e compreendidas relações entre o setor público e privado por meio dos bancos de fomento, como é o caso do BNDES, já objeto de referência em coluna anterior. E que está novamente no centro das atenções, com a recente alteração na presidência do órgão. Na delação dos controladores da empresa JBS, mais conhecida pela sua atua­ ção no ramo frigorífico pela sua marca Friboi, ficaram evidentes as relações ao que tudo indica pouco republicanas entre o setor público e o privado envolvendo o BNDES, responsável entre outras atribuições por manter linhas de financiamento voltadas a cumprir sua missão de “Promover o desenvolvimento sustentável e com­ petitivo da economia brasileira, com geração de emprego e redução das desigualda­ des sociais e regionais”, atento aos valores da ética, compromisso com o desenvol­ vimento, espírito público e excelência. A atividade financeira do setor público, que tem nas leis orçamentárias seu principal instrumento normativo, deve ser transparente, daí porque os orçamentos têm por princípios, dentre outros, o da universalidade e da unidade, fazendo dele um documento que permita ao administrador público e à sociedade conhecer a origem e o destino de todos os recursos públicos pela análise de uma única peça – o que não é uma tarefa simples.","PeriodicalId":338694,"journal":{"name":"Levando o Direito financeiro a Sério - A luta Continua 3ª edição","volume":"10 1","pages":"0"},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2018-04-20","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"129748503","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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Responsabilidade orçamentária precisa de melhorias 预算问责制需要改进
Levando o Direito financeiro a Sério - A luta Continua 3ª edição Pub Date : 2018-04-20 DOI: 10.5151/9788580393149-44
J. M. Conti
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