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La formación disciplinar del trabajo social. Conservadurismo, derechos sociales y políticas sociales 社会工作学科建设。保守主义、社会权利和社会政策
Revista MERCOSUR de Politicas Sociales Pub Date : 2018-12-19 DOI: 10.28917/ISM.2018-V2-310
A. Vera
{"title":"La formación disciplinar del trabajo social. Conservadurismo, derechos sociales y políticas sociales","authors":"A. Vera","doi":"10.28917/ISM.2018-V2-310","DOIUrl":"https://doi.org/10.28917/ISM.2018-V2-310","url":null,"abstract":"Este artículo analiza el proceso histórico de la formación de la disciplina del Trabajo Social en el Paraguay, en cuanto una profesión que busca hacer efectivo el ejercicio de los derechos sociales de los paraguayos. A partir de la experiencia de construcción disciplinar de la Universidad Nacional de Asunción, el trabajo analiza un proceso de formación profesional de 12 años (1989-2011), que ha tratado de romper con las tradiciones disciplinares y epistemológicas de corte conservador. Para este fin, se revisa la historia y las distintas perspectivas que conducen a definir la profesión. Se abordan las diferentes tradiciones teóricas de las cuales abreva la disciplina, identificando las raíces del pensamiento conservador, brindando un relato sobre el proceso de la formación profesional en el periodo estudiado. El artículo cierra con algunas reflexiones propositivas, en el intento de aportar a la continuidad de esta búsqueda de rupturas epistemológicas y de construcción de un pensamiento crítico nacional.","PeriodicalId":33805,"journal":{"name":"Revista MERCOSUR de Politicas Sociales","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2018-12-19","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"43620155","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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La construcción de la protección social en Uruguay: desafíos y horizontes 乌拉圭社会保护建设:挑战和前景
Revista MERCOSUR de Politicas Sociales Pub Date : 2018-12-19 DOI: 10.28917/ISM.2018-V2-192
Alejandro Milanesi, C. Mirza, Camila Zeballos
{"title":"La construcción de la protección social en Uruguay: desafíos y horizontes","authors":"Alejandro Milanesi, C. Mirza, Camila Zeballos","doi":"10.28917/ISM.2018-V2-192","DOIUrl":"https://doi.org/10.28917/ISM.2018-V2-192","url":null,"abstract":"El triunfo del Frente Amplio en 2005 en Uruguay significó importantes movimientos en las tradicionales estructuras de bienestar del país. Las reformas en materia de mercado laboral, salud, tributación, y particularmente en atención a los sectores más vulnerables evidenciaron una agenda que configuró una orientación política que modificó el paisaje institucional y discursivo de las políticas sociales. Los avances, y hasta los éxitos, en materia de protección social plantean, no obstante, nuevos desafíos en la construcción de una agenda que supere el sostenimiento inercial de los cambios. Poniendo el foco en las políticas dirigidas a los sectores más vulnerables cabe preguntarse cuáles son los nuevos desafíos institucionales y políticos hacia posibles reconfiguraciones de las estrategias políticas de protección social. Este artículo hace mención a nudos en el plano de la coordinación institucional, la premura por incorporar innovaciones en políticas y la necesidad de repensar las coaliciones redistributivas.","PeriodicalId":33805,"journal":{"name":"Revista MERCOSUR de Politicas Sociales","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2018-12-19","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"42864373","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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A implementação da política de saúde mental no Paraguai: desafios e potencialidades 巴拉圭心理健康政策的实施:挑战和潜力
Revista MERCOSUR de Politicas Sociales Pub Date : 2018-12-19 DOI: 10.28917/ism.2018-v2-287
J. Domingues, Maria Verônica Sales da Silva, V. Nogueira
{"title":"A implementação da política de saúde mental no Paraguai: desafios e potencialidades","authors":"J. Domingues, Maria Verônica Sales da Silva, V. Nogueira","doi":"10.28917/ism.2018-v2-287","DOIUrl":"https://doi.org/10.28917/ism.2018-v2-287","url":null,"abstract":"O processo de implementação da atenção em saúde mental no Paraguai, fundamentada nos princípios da Declaração de Caracas que reorienta as ações dessa área na América Latina se consolida com a aprovação da Política Nacional de Saúde Mental, no ano de 2011. O presente artigo apresenta os caminhos percorridos até a sua institucionalização, bem como a constituição da sua atual organização, evidenciando as potencialidades e desafios da atual política, concluindo-se que gradativamente o país vem institucionalizando ações que visam a promoção da saúde mental. As potencialidades da atual política que vem se consolidando revelam melhoria na atenção em saúde mental no país, sobretudo no que se refere a capacitação de equipes de saúde da família, promovendo a transformação em um modelo de atenção comunitário. Os desafios que se colocam nesse processo passam por questões orçamentárias, da incorporação de princípios organizativos da rede de serviços, tais como a descentralização, a universalização de acesso, entre outros. Destaca-se ainda a necessidade de detalhamento das ações programáticas da política e aprovação de uma Lei de Saúde Mental.","PeriodicalId":33805,"journal":{"name":"Revista MERCOSUR de Politicas Sociales","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2018-12-19","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"42319388","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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Reflexos da mudança de governo presidencial nos programas nacionais de transferência de renda condicionada latino-americanos desde 1990 1990年以来拉美国家有条件收入转移项目中总统政府变动的思考
Revista MERCOSUR de Politicas Sociales Pub Date : 2018-12-19 DOI: 10.28917/ISM.2018-V2-214
Jimmy Medeiros, Ráffila Pinheiro Amorim
{"title":"Reflexos da mudança de governo presidencial nos programas nacionais de transferência de renda condicionada latino-americanos desde 1990","authors":"Jimmy Medeiros, Ráffila Pinheiro Amorim","doi":"10.28917/ISM.2018-V2-214","DOIUrl":"https://doi.org/10.28917/ISM.2018-V2-214","url":null,"abstract":"Políticas de transferência de renda condicionada em âmbito nacional ganharam destaque no campo da proteção social em grande parte da América Latina e Caribe. Há países em que estes mecanismos de assistência social passaram a ter centralidade no planejamento da seguridade social. O início desta popularidade se deu durante a década de 1990, período no qual diversos programas de transferência direta de renda com exigência de condicionalidades foram desenvolvidos na região. O objetivo do presente estudo é aprofundar o conhecimento a respeito da expansão das políticas de transferência de renda condicionada (PTRC) na América Latina e Caribe. A hipótese central é de que a posse de um novo presidente – ou um novo grupo político da mesma ou de diferente posicionamento ideológico – tende a estabelecer modificações nestas políticas para criar um atrelamento ou identificação maior ao seu governo.","PeriodicalId":33805,"journal":{"name":"Revista MERCOSUR de Politicas Sociales","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2018-12-19","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"48475277","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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Hacia una ciudadanía del MERCOSUR 迈向南方共同市场公民身份
Revista MERCOSUR de Politicas Sociales Pub Date : 2018-12-19 DOI: 10.28917/ism.2018-v2-326
M. Devoto
{"title":"Hacia una ciudadanía del MERCOSUR","authors":"M. Devoto","doi":"10.28917/ism.2018-v2-326","DOIUrl":"https://doi.org/10.28917/ism.2018-v2-326","url":null,"abstract":"","PeriodicalId":33805,"journal":{"name":"Revista MERCOSUR de Politicas Sociales","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2018-12-19","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"41817473","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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Coaliciones pro bienestar en el MERCOSUR (2000 – 2015): aproximaciones analíticas en Argentina y Uruguay 南方共同市场福利联盟(2000-2015年):阿根廷和乌拉圭的分析方法
Revista MERCOSUR de Politicas Sociales Pub Date : 2018-12-19 DOI: 10.28917/ism.2018-v2-247
C. Mirza
{"title":"Coaliciones pro bienestar en el MERCOSUR (2000 – 2015): aproximaciones analíticas en Argentina y Uruguay","authors":"C. Mirza","doi":"10.28917/ism.2018-v2-247","DOIUrl":"https://doi.org/10.28917/ism.2018-v2-247","url":null,"abstract":"A principios del presente siglo, varios de los países del bloque regional se vieron sumidos en agudas crisis económica, social o institucional. El impacto de la aplicación del modelo neoliberal en los noventas, dejaría sus marcas profundas expresadas en el incremento de las tasas de pobreza e indigencia, incremento del desempleo abierto y consecuentemente, generando una fuerte inestabilidad institucional. El relevo de las élites gobernantes en el ejercicio del poder político, particularmente en referencia al control del aparato estatal, resultó en cambios significativos. Por otra parte, la protesta y movilización social –protagonizada por los movimientos sociales históricos y nuevos actores sociales– irrumpía en la arena pública, alertando al sistema de partidos y ocupando un lugar relevante a la hora de plantear sus respectivas demandas e iniciativas. El texto que a continuación se presenta, constituye un adelanto de la investigación aún en curso, que toma por objeto de estudio la correlación entre las matrices de bienestar y la formación de nuevas alianzas o coaliciones distributivas en el MERCOSUR y más particularmente en dos de sus Estados Fundadores (Argentina y Uruguay).","PeriodicalId":33805,"journal":{"name":"Revista MERCOSUR de Politicas Sociales","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2018-12-19","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"49509150","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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O welfare-state brasileiro em seu labirinto. Dívida fiscal, dívida social, universalização, focalização, proteção e incentivos 迷宫中的巴西福利国家。税收债务、社会债务、普遍化、集中、保护和激励
Revista MERCOSUR de Politicas Sociales Pub Date : 2018-12-19 DOI: 10.28917/ism.2018-v2-151
C. Ramos
{"title":"O welfare-state brasileiro em seu labirinto. Dívida fiscal, dívida social, universalização, focalização, proteção e incentivos","authors":"C. Ramos","doi":"10.28917/ism.2018-v2-151","DOIUrl":"https://doi.org/10.28917/ism.2018-v2-151","url":null,"abstract":"Neste artigo analisamos a configuração institucional/legal do atual Estado de Bem-Estar Brasileiro, sua história e avaliação em termos de sua eficiência/eficácia na redução da indigência/pobreza e desigualdades. Veremos que o desenho atual é resultado de uma acumulação de perspectivas (que chamamos de “camadas geológicas”) com pouca articulação e funcionalidade entre elas. Perspectivas universalistas convivem com programas focalizados e de discriminação positiva. A dinâmica do sistema contém um desequilíbrio estrutural entre receitas e gastos e a proteção social está no centro do debate sobre as alternativas para reestabelecer o equilíbrio nas finanças públicas.  O Brasil vive hoje um amplo debate sobre como redesenhar o sistema para outorga-lhe equilíbrio financeiro. ","PeriodicalId":33805,"journal":{"name":"Revista MERCOSUR de Politicas Sociales","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2018-12-19","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"42809568","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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La protección social en el Paraguay; avances y desafíos para la garantía de derechos 巴拉圭的社会保护;保障权利的进展和挑战
Revista MERCOSUR de Politicas Sociales Pub Date : 2018-12-17 DOI: 10.28917/ISM.2018-V2-173
Verónica Serafini, Claudina Zavattiero
{"title":"La protección social en el Paraguay; avances y desafíos para la garantía de derechos","authors":"Verónica Serafini, Claudina Zavattiero","doi":"10.28917/ISM.2018-V2-173","DOIUrl":"https://doi.org/10.28917/ISM.2018-V2-173","url":null,"abstract":"La política de protección social constituye un pilar fundamental para avanzar hacia la garantía del cumplimiento de los derechos económicos, sociales y culturales, puesto que implica un conjunto de intervenciones para asegurar un piso mínimo de bienestar (Bachelet, 2011).En este marco, el presente artículo tiene por objetivo analizar las principales características de las dimensiones de bienestar, protección y asistencia social en el Paraguay a fin de determinar el grado de desarrollo de las políticas sociales y exponer los principales desafíos de la política de protección social en el país. Para ello, se realiza un análisis descriptivo a partir de una exhaustiva recopilación y revisión de información recabada de fuentes oficiales de políticas, programas y estrategias adoptadas por el país.Los principales hallazgos dan cuenta de que el Estado paraguayo, como garante de derechos universales, deberá tender a universalizar la protección social y transformarla en un derecho exigible de manera a garantizar el ingreso y las condiciones de vida a lo largo de todo el ciclo vital. Los principales desafíos dan cuenta de la necesidad de universalizar el acceso a la salud de calidad, aumentar la cobertura de aportantes en todos los regímenes jubilatorios, universalizar, integrar y mejorar la calidad de las prestaciones de los programas no contributivos, diseñar e implementar una política de empleo activa y una política de cuidados, así como fortalecer la institucionalidad de la protección social.","PeriodicalId":33805,"journal":{"name":"Revista MERCOSUR de Politicas Sociales","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2018-12-17","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"44554732","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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¿Es posible que los indígenas de Brasil participen en la construcción de políticas públicas, aunque exista discriminación contra ellos? 即使存在歧视,巴西土著人民是否有可能参与公共政策的制定?
Revista MERCOSUR de Politicas Sociales Pub Date : 2018-12-17 DOI: 10.28917/ISM.2018-V2-237
Sady Sidney Fauth Junior
{"title":"¿Es posible que los indígenas de Brasil participen en la construcción de políticas públicas, aunque exista discriminación contra ellos?","authors":"Sady Sidney Fauth Junior","doi":"10.28917/ISM.2018-V2-237","DOIUrl":"https://doi.org/10.28917/ISM.2018-V2-237","url":null,"abstract":"La Constitución de la República Federativa del Brasil de 1988 presenta nuevos mecanismos que complementan la representación indirecta, pautados en el ejercicio democrático directo y participativo.Debido a la gran participación de movimientos sociales en los procesos de democratización, especialmente en los países de América Latina, el problema de la relación entre representación y diversidad cultural y social planteó una nueva forma de relación entre estado y sociedad.En ese sentido, la realización de la 1ª Conferencia Nacional de Política Indigenista buscó poner en práctica la superación de valores coloniales para la reafirmación de una relación de respeto a la diversidad con relación a los pueblos indígenas. Se trató de posibilitar formatos diferenciados de diálogos que permitían efectivamente la reflexión y el encaminamiento de sugerencias para la mejor relación del Estado con los pueblos indígenas, considerando el punto de vista de los propios indígenas, un ejemplo práctico y concreto del respeto a la diversidad étnica de cada pueblo.Las conferencias y los demás medios de participación social influyen en el establecimiento de las políticas públicas y el Gobierno brasileño cree que abrir el debate a la sociedad civil es la forma más democrática de conducir una nación.","PeriodicalId":33805,"journal":{"name":"Revista MERCOSUR de Politicas Sociales","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2018-12-17","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"46306687","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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A dimensão social do MERCOSUL em espaços fronteiriços: assimetrias e convergências na atenção à saúde 南方共同市场在边界空间的社会层面:医疗保健方面的不对称和趋同
Revista MERCOSUR de Politicas Sociales Pub Date : 2018-12-17 DOI: 10.28917/ism.2018-v2-60
V. Nogueira
{"title":"A dimensão social do MERCOSUL em espaços fronteiriços: assimetrias e convergências na atenção à saúde","authors":"V. Nogueira","doi":"10.28917/ism.2018-v2-60","DOIUrl":"https://doi.org/10.28917/ism.2018-v2-60","url":null,"abstract":"Este artigo tem como objetivo apresentar a realidade dos sistemas locais de saúde nas linhas da fronteira em termos de ações e serviços, demandas, acesso e condições de acessibilidade para nacionais e não nacionais. A abordagem das fronteiras para estudo se deve à debilidade dos indicadores sociais na região, marcada por altas taxas de desigualdade, carência de recursos de infraestrutura e dificuldade de acesso aos bens e serviços que compõem a cidadania social em saúde. Apresenta as similitudes e divergências concretas da proteção pública na atenção em saúde nas cidades gêmeas na percepção dos gestores. Os dados foram obtidos através de entrevistas semiestruturadas, segmentadas em duas grandes vertentes: os usuários nacionais e os não nacionais. Os sujeitos da pesquisa foram os gestores de cidades gêmeas situadas nas fronteiras entre Brasil e Argentina, Brasil e Uruguai, Brasil e Paraguai, e Argentina e Paraguai. Os resultados apontam para as distinções entre ações e serviços prestados, o frágil conhecimento sobre a demanda para os não nacionais, o interesse pela cooperação em saúde e a debilidade financeira para garantir o atendimento à demanda. As conclusões apontam para a centralidade do gestor frente à implementação das ações e serviços de saúde e a descontinuidade programática como um dos maiores óbices para ampliar a garantia da saúde em espaços transfronteiriços.","PeriodicalId":33805,"journal":{"name":"Revista MERCOSUR de Politicas Sociales","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2018-12-17","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"46795998","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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