REDER Pub Date : 2020-02-03 DOI: 10.55467/reder.v4i1.41

Ian Gorayeb

{"title":"Comité de Protección Civil Comunal en Chile: En busca del eslabón perdido","authors":"Ian Gorayeb","doi":"10.55467/reder.v4i1.41","DOIUrl":"https://doi.org/10.55467/reder.v4i1.41","url":null,"abstract":"El Sistema Nacional de Protección Civil de Chile es un complejo conjunto de organizaciones e instituciones que deben participar de diferentes procesos ante la ocurrencia desastres y emergencias, sean estos de planificación, preparación, respuesta o reconstrucción, dependiendo de sus competencias, recursos y capacidades, así como de potestades legales que les hayan sido otorgadas. En este sentido, esta publicación identifica y describe, en dichos procesos, a la organización con la que el nivel local o municipal cuenta para enfrentar estas disrupciones, a saber, la Dirección Comunal de Protección Civil y al Comité de Protección Civil. El diseño metodológico consideró once comunas de la región de O ́Higgins, recorridos en terreno, entrevistas semiestructuradas y encuestas a cerca de 400 individuos en juntas de vecinos y equipos municipales de atención a emergencias o desastres. Los resultados resaltan la importancia de descentralizar, desconcentrar y delegar funciones de gestión del riesgo y/o de la emergencia en sí, por parte de la municipalidad, haciendo uso del esfuerzo binomio municipalidad-comunidad. No obstante, también muestran la necesidad de conocer mejor la disposición por parte de la ciudadanía a participar de las diferentes actividades de prevención y emergencia, y el sentido de mantener una institucionalidad de involucramiento ciudadano.","PeriodicalId":32757,"journal":{"name":"REDER","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2020-02-03","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"47796915","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}

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Plan de Gestión Sustentable de Riesgo de Inundación: Una Propuesta desde Carabobo, Venezuela 可持续洪水风险管理计划:来自委内瑞拉卡拉波波的建议

REDER Pub Date : 2020-02-03 DOI: 10.55467/reder.v4i1.42

Bettys Farías, Adriana Márquez, E. Guevara, D. Rey

{"title":"Plan de Gestión Sustentable de Riesgo de Inundación: Una Propuesta desde Carabobo, Venezuela","authors":"Bettys Farías, Adriana Márquez, E. Guevara, D. Rey","doi":"10.55467/reder.v4i1.42","DOIUrl":"https://doi.org/10.55467/reder.v4i1.42","url":null,"abstract":"En esta investigación aborda la formulación de un plan de gestión sustentable de riesgo de inundación durante el periodo 2015-2017 en el Municipio Naguanagua, Carabobo, Venezuela, con el objetivo de mejorar la capacidad de preparación y de respuesta ante situaciones de desastres en las comunidades afectadas por las inundaciones. Su novedad se basa en el método de integración de actores públicos y academia a diferentes niveles con comunidades locales. Esta investigación es de tipo descriptiva, el diseño es un trabajo de campo donde la información se obtiene mediante la aplicación de entrevistas, encuestas y observación directa. Las actividades de investigación se orientaron a promover estrategias y criterios educativos encaminados a la reducción del riesgo de inundación mediante la creación de capacidades en la población para superar amenazas y contribuir, de ese modo, a formar una comunidad resiliente. Desde esta experiencia se concluye que es posible desarrollar proyectos donde la alianza Universidad-Comunidad se fortalezca para lograr la sostenibilidad del desarrollo social y económico de una población, requiriendo la integración efectiva de la gestión del riesgo de desastres en sus políticas, planes de desarrollo, proyectos y acciones dirigidas al conocimiento y comportamiento de la sociedad ante la presencia de fenómenos hidrometeorológicos.","PeriodicalId":32757,"journal":{"name":"REDER","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2020-02-03","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"45030382","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}

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Resiliencia como fenómeno social y proceso en un contexto de desastre: Horizonte teórico desde Kant y Simmel 灾难背景下的社会现象和过程的恢复力:康德和齐美尔的理论视野

REDER Pub Date : 2020-01-01 DOI: 10.55467/reder.v4i1.45

Jorge Luis Montero Rodríguez

{"title":"Resiliencia como fenómeno social y proceso en un contexto de desastre: Horizonte teórico desde Kant y Simmel","authors":"Jorge Luis Montero Rodríguez","doi":"10.55467/reder.v4i1.45","DOIUrl":"https://doi.org/10.55467/reder.v4i1.45","url":null,"abstract":"El proceso de desastre desvela varias situaciones críticas: la penuria post-impacto, la espera en el albergue y la reubicación poblacional. Dentro, la resiliencia social se vuelve efectiva en las acciones de afrontamiento, recuperación, adaptación y transformación de la sociedad. Ella evidencia la acción de los agentes sociales e instituciones para contrarrestar los estados negativos que viven; de esta manera se constata que una sociedad es resiliente. Pero, definida únicamente desde la capacidad o propiedad de los sistemas, no da seguridad de la eficiencia en las acciones ejecutadas durante la crisis. Por ende, el presente artículo inicia con las diversas definiciones sobre el concepto y, en un segundo apartado, utiliza varios reportes de investigaciones donde el comportamiento resiliente de los agentes evidencia a la resiliencia como fenómeno social que, en remisión a Kant, es percibido y comprendido en su manifestación activa, y que, basado en la teoría de Georg Simmel, posee analogía analítica al conflicto. Esta revisión bibliográfica permitió calzar el método heurístico de reconocimiento de la resiliencia como proceso y fenómeno social. A consecuencia, se propuso el uso del verbo resilir como concepto categorial que refiere a todas las acciones resilientes.","PeriodicalId":32757,"journal":{"name":"REDER","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2020-01-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"41796383","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}

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Cuantificación Espacial del Daño Socioeconómico por Subsidencia Diferencial en Santa Ana Tlapaltitlán, Toluca, México 墨西哥托卢卡圣安娜·特拉帕拉蒂特兰差异沉降造成的社会经济损害的空间量化

REDER Pub Date : 2020-01-01 DOI: 10.55467/reder.v4i1.44

Raúl Camacho Sanabria, José Manuel Camacho Sanabria, Miguel Ángel Balderas Plata, Víctor Manuel Hernández Madrigal

{"title":"Cuantificación Espacial del Daño Socioeconómico por Subsidencia Diferencial en Santa Ana Tlapaltitlán, Toluca, México","authors":"Raúl Camacho Sanabria, José Manuel Camacho Sanabria, Miguel Ángel Balderas Plata, Víctor Manuel Hernández Madrigal","doi":"10.55467/reder.v4i1.44","DOIUrl":"https://doi.org/10.55467/reder.v4i1.44","url":null,"abstract":"En Santa Ana Tlapaltitlán, México, el proceso de subsidencia-falla geológica ha generado daños a la infraestructura urbana, que se traducen en pérdidas socioeconómicas que por años no han sido calculadas, debido a que la mayor parte de los estudios de subsidencia se enfocan a analizar el grado de hundimiento y localizar zonas de mayor peligro. Este estudio busca estimar el daño socioeconómico por subsidencia diferencial en esta localidad, a través de una metodología basada en el cálculo del factor de demérito y ecuaciones para la valoración del impacto económico del terreno, la construcción y la población expuesta. Los resultados expresan que, el daño económico referente a los terrenos es de $16 869 901 pesos mexicanos, y de $6.402.726 al daño económico asociado a las construcciones. En conjunto suman una pérdida global de $23.272.627 (US$ 1.208.971). Respecto a las personas expuestas, se registraron 14.518, las cuales se encuentran en un total de 163 terrenos afectados. La subsidencia diferencial genera daños socioeconómicos relevantes en diferentes áreas geográficas, por lo anterior resulta preocupante que hasta la fecha no existen esfuerzos concretos destinados a reducir este tipo de riesgo de desastre.","PeriodicalId":32757,"journal":{"name":"REDER","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2020-01-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"45492041","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}

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Gestión del riesgo de desastres y protección civil en España: Aportes para el desarrollo de una cultura preventiva 西班牙的灾害风险管理和民防:对发展预防文化的贡献

REDER Pub Date : 2019-08-13 DOI: 10.55467/reder.v3i2.31

Josep Pastrana Huguet, Ángela Potenciano de la Heras, Elisa Gavari Starkie

{"title":"Gestión del riesgo de desastres y protección civil en España: Aportes para el desarrollo de una cultura preventiva","authors":"Josep Pastrana Huguet, Ángela Potenciano de la Heras, Elisa Gavari Starkie","doi":"10.55467/reder.v3i2.31","DOIUrl":"https://doi.org/10.55467/reder.v3i2.31","url":null,"abstract":"El desarrollo normativo-legislativo de la protección civil, el desarrollo del personal y el fomento de la cultura preventiva, son algunos de los elementos clave para conseguir comunidades más resilientes y mejorar la prevención ante desastres. Este artículo ofrece una aproximación a las iniciativas más recientes para la promoción de estos elementos en el ámbito de la Protección Civil en España. La revisión realizada en este artículo se ha centrado en las referencias sobre estos tópicos en la Estrategia de Seguridad Nacional, la Ley del Sistema Nacional de Protección Civil y la labor realizada desde el ámbito formativo por la Escuela Nacional de Protección Civil. En la primera parte se revisan tres conceptos clave: cultura preventiva; capacidad de resiliencia; y gestión del riesgo de desastre. La segunda parte analiza el sistema legislativo y estrategias de seguridad nacional desarrolladas para la protección civil, incluyendo la labor realizada por la Escuela Nacional de Protección Civil, durante el 2018. Finalmente, se exponen acciones por la Dirección General de Protección Civil y Emergencias, y la Escuela Nacional de Protección Civil, que reflejan lo observado con foco en Iberoamérica. El artículo concluye con unas breves reflexiones que ilustran posibles estrategias para reforzar la cultura preventiva.","PeriodicalId":32757,"journal":{"name":"REDER","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2019-08-13","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"45632058","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}

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Participación y Gestión del Riesgo de Desastre: Experiencia de Puertas Negras en Valparaíso, Chile 参与和灾害风险管理:智利valparaiso的Puertas Negras经验

REDER Pub Date : 2019-08-13 DOI: 10.55467/reder.v3i2.35

Felipe Mateluna, M. C. González, Raúl Díaz

{"title":"Participación y Gestión del Riesgo de Desastre: Experiencia de Puertas Negras en Valparaíso, Chile","authors":"Felipe Mateluna, M. C. González, Raúl Díaz","doi":"10.55467/reder.v3i2.35","DOIUrl":"https://doi.org/10.55467/reder.v3i2.35","url":null,"abstract":"Este trabajo aborda el desarrollo del Programa Quiero Mi Barrio en Puertas Negras, Valparaíso, Chile. En el 2017, los asentamientos regulares e irregulares de Puertas Negras sufrieron un devastador incendio que acabó con decenas de viviendas, y que demandó del Estado una estrategia diferente de reconstrucción que permitiera también recuperar el barrio de su abondo y vulnerabilidad ante desastres. El artículo entrega reflexiones sobre limitaciones y aciertos basadas en las experiencias de los profesionales del programa en el área, y de la comunidad. Ofrece luces sobre cómo la gestión del riesgo de desastre y la participación ciudadana, cuando son ejes centrales de las intervenciones, son positivamente reconocidos por los involucrados, pudiendo dar paso a un desarrollo más sostenible y seguro en asentamientos que han sido históricamente marginados. Se destaca la necesidad de mejorar funcionamiento institucional dentro del aparato estatal el cual tiende a crear retrasos en la ejecución de las intervenciones, provocando una brecha entre la confianza establecida por la comunidad y los tiempos de materialización. Así mismo, se ve positivamente el desarrollo de acuerdos entre el sector público y la academia para generar estudios y mecanismos novedosos que permitan involucrar a la comunidad dentro del programa y sus intervenciones.","PeriodicalId":32757,"journal":{"name":"REDER","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2019-08-13","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"41921874","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}

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14 observaciones que surgen del reciente desastre en el Volcán de Fuego, 2018, Guatemala 2018年危地马拉富埃戈火山最近灾难的14个观察结果

REDER Pub Date : 2019-08-13 DOI: 10.55467/reder.v3i2.36

L. Romano

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Intervención de Barrio para la Transformación: Aplicación al Programa Quiero mi Barrio, Chile 社区干预转型:申请Quiero mi Barrio项目，智利

REDER Pub Date : 2019-08-13 DOI: 10.55467/reder.v3i2.34

Antonio Fritis Estay, Gabriela Diaz Valdivieso, Iván Salaz Lizana, Karla Salinas Constanso

{"title":"Intervención de Barrio para la Transformación: Aplicación al Programa Quiero mi Barrio, Chile","authors":"Antonio Fritis Estay, Gabriela Diaz Valdivieso, Iván Salaz Lizana, Karla Salinas Constanso","doi":"10.55467/reder.v3i2.34","DOIUrl":"https://doi.org/10.55467/reder.v3i2.34","url":null,"abstract":"El año 2006 se implementa en el Ministerio de Vivienda y Urbanismo de Chile el Programa Quiero mi Barrio, con el desafío de abordar el déficit cualitativo de los barrios en las ciudades chilenas y de esta forma enfrentar la inequidad urbana. Tras trece años, el programa ha implementado 610 barrios y se ha convertido en una política pública regular. En diferentes desastres ocurridos entre el 2010 y 2015, el Programa Quiero mi Barrio trabajó una propuesta piloto que incorporaba la gestión de riesgo de desastres en 4 barrios. Junto a la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile, se desarrolló una metodología experimental que propone medir mediante un Índice de Gestión de Riesgos (IGR) los logros alcanzados en esta materia. Para este artículo se aplica el IGR en tres barrios intervenidos por el Programa Quiero mi Barrio en la ciudad de Valparaíso. Cada intervención responde a un desastre originado por un incendio distinto. El objetivo es mostrar cómo el IGR se refleja tras las intervenciones y de esta forma mide el impacto en la política pública que estructura el programa.","PeriodicalId":32757,"journal":{"name":"REDER","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2019-08-13","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"43818954","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}

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El impacto de los desastres: Una oportunidad para crecer o desaparecer 灾害的影响：增长或消失的机会

REDER Pub Date : 2019-08-13 DOI: 10.55467/reder.v3i2.37

Víctor Orellana Acuña

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El desastre desde los individuos: los casos de Pelluhue y Constitucion en Chile 个人灾难：智利的佩卢霍和宪法案例

REDER Pub Date : 2019-08-13 DOI: 10.55467/reder.v3i2.32

Francisco Javier Jorquera Santis

{"title":"El desastre desde los individuos: los casos de Pelluhue y Constitucion en Chile","authors":"Francisco Javier Jorquera Santis","doi":"10.55467/reder.v3i2.32","DOIUrl":"https://doi.org/10.55467/reder.v3i2.32","url":null,"abstract":"El presente trabajo tiene como objetivo conocer los significados que el desastre del 27 de febrero de 2010 en Chile tuvo en las trayectorias de vidas de los individuos de las comunas de Constitución y Pelluhue, y describir las acciones colectivas que desplegaron ambas comunidades en función de responder y afrontar el incidente crítico. Además, se explora la forma en que el Estado, la Comunidad y su cultura influyeron en las estrategias desplegadas y en las significaciones elaboradas por los individuos protagonistas, entendiendo dicha articulación como factor de vulnerabilidad. Dichos objetivos se plantean con el propósito de contribuir al desarrollo de estrategias locales orientadas a la reducción del riesgo de desastres. La investigación es de carácter social cualitativa basada en narrativas, y considera como sujetos de estudio a quienes vivieron la experiencia en ambas comunas. Los resultados describen el comportamiento del colectivo en ambas localidades durante la respuesta y recuperación, y concluye que fueron condicionados por factores de vulnerabilidad socioeconómicos, político-institucionales y psicosociales, incidiendo además en la capacidad de resiliencia de dichas comunidades. También se destaca la promoción del individuo como actor social capaz de transformar su realidad social.","PeriodicalId":32757,"journal":{"name":"REDER","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2019-08-13","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"43826518","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}

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