西班牙的灾害风险管理和民防:对发展预防文化的贡献

Q3 Social Sciences
REDER Pub Date : 2019-08-13 DOI:10.55467/reder.v3i2.31
Josep Pastrana Huguet, Ángela Potenciano de la Heras, Elisa Gavari Starkie
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摘要

制定民事保护的规范和立法、人员发展和促进预防文化是实现更有复原力的社区和改进灾害预防的一些关键因素。本文概述了在西班牙民事保护领域促进这些元素的最新举措。本文的回顾集中在国家安全战略、国家民防体系法律以及国家民防学院在培训领域所做的工作中对这些主题的参考。第一部分回顾了三个关键概念:预防文化;弹性能力;以及灾害风险管理。第二部分分析了为民防而制定的立法体系和国家安全战略,包括国家民防学院在2018年开展的工作。最后,介绍了民防和紧急情况总局和国家民防学院采取的行动,反映了以伊比利亚美洲为重点观察到的情况。本文最后简要回顾了加强预防文化的可能策略。
本文章由计算机程序翻译,如有差异,请以英文原文为准。
Gestión del riesgo de desastres y protección civil en España: Aportes para el desarrollo de una cultura preventiva
El desarrollo normativo-legislativo de la protección civil, el desarrollo del personal y el fomento de la cultura preventiva, son algunos de los elementos clave para conseguir comunidades más resilientes y mejorar la prevención ante desastres. Este artículo ofrece una aproximación a las iniciativas más recientes para la promoción de estos elementos en el ámbito de la Protección Civil en España. La revisión realizada en este artículo se ha centrado en las referencias sobre estos tópicos en la Estrategia de Seguridad Nacional, la Ley del Sistema Nacional de Protección Civil y la labor realizada desde el ámbito formativo por la Escuela Nacional de Protección Civil. En la primera parte se revisan tres conceptos clave: cultura preventiva; capacidad de resiliencia; y gestión del riesgo de desastre. La segunda parte analiza el sistema legislativo y estrategias de seguridad nacional desarrolladas para la protección civil, incluyendo la labor realizada por la Escuela Nacional de Protección Civil, durante el 2018. Finalmente, se exponen acciones por la Dirección General de Protección Civil y Emergencias, y la Escuela Nacional de Protección Civil, que reflejan lo observado con foco en Iberoamérica. El artículo concluye con unas breves reflexiones que ilustran posibles estrategias para reforzar la cultura preventiva.
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