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LA NEGACIÓN DEL GENOCIDIO ANTE LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN: LAS INCONSISTENCIAS DE LA STC 235/2007 AL DESCUBIERTO 在言论自由面前否认种族灭绝:STC 235/2007的不一致性被揭露
HerriArduralaritzazko Euskal Aldizkaria Pub Date : 2007-12-01 DOI: 10.47623/ivap-rvap.79.2007.1.06
Aida TORRES PÉREZ
{"title":"LA NEGACIÓN DEL GENOCIDIO ANTE LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN: LAS INCONSISTENCIAS DE LA STC 235/2007 AL DESCUBIERTO","authors":"Aida TORRES PÉREZ","doi":"10.47623/ivap-rvap.79.2007.1.06","DOIUrl":"https://doi.org/10.47623/ivap-rvap.79.2007.1.06","url":null,"abstract":"El objeto de este trabajo es realizar una valoración crítica de la STC 235/2007, de 7 de noviembre, que resuelve la cuestión de inconstitucionalidad planteada por la Audiencia Provincial de Barcelona sobre el artículo 607.2 CP. El Tribunal Constitucional (TC) declara inconstitucional la cláusula que \u0000prohíbe la negación del genocidio por vulneración de la libertad de expresión y reinterpreta la cláusula que prohíbe la justificación. En primer lugar, se exponen los antecedentes de este tipo penal y la crítica doctrinal sobre el mismo. A continuación, se analiza la argumentación del TC sobre el alcance de la libertad de expresión en relación con la tipificación de la difusión de ideas negadoras o justificadoras del genocidio, para después proceder a su valoración. El objetivo es poner de manifiesto las inconsistencias de orden interno, derivadas de la propia argumentación del TC, y externo, derivadas de su contraposición con la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) y el ordenamiento de la Unión Europea (UE). Se sugiere una propuesta de reconstrucción que contribuya a una mejor comprensión del pronunciamiento del TC y de sus implicaciones desde la doctrina de la «sobreinclusión»\u0000 Konstituzio Epaitegiak azaroaren 7an emandako 235/2007 ebazpenaren balorazio kritikoa egitea da azterlan honen helburua. Hain justu, ebazpen horren bidez, 607.2 CP artikulua zela-eta Bartzelonako Probintzia Auzitegiak jarritako inkonstituzionaltasun-auzia ebazten du Konstituzio Epaitegiak, eta inkonstituzionaltzat jotzen du genozidioa ukatzea debekatzen duen klausula, adierazpen-askatasuna urratzen duelako; eta, halaber, justifikazioa debekatzen duen klausula berrinterpretatzen du. Lan honetan, lehenik eta behin, tipo penal horren aurrekariak azalduko ditugu, bai eta horri buruzko kritika doktrinala egin ere. Ondoren, genozidioa ukatu edo justifikatzen duten ideiak hedatzearen tipifikazioa dela-eta Konstituzio Epaitegiak adierazpen-askatasunaren irispenari buruz emandako argudioak aztertuko ditugu, eta, jarraian, baloratu. Izan ere, lan honek ebazpenaren ilauntasunak agerian utzi nahi ditu, bai barrukoak, Konstituzio Epaitegiak emandako argudioenak, bai kanpokoak, argudio horiek Giza Eskubideen Europako Epaitegiaren jurisprudentziarekin eta Europar Batasuneko ordenamenduarekin bat ez etortzeak eragindakoak. Azkenik, berregituratze-proposamen bat iradokitzen da lan honetan, Konstituzio Epaitegiaren adierazpena bera nahiz horrek «gain-inklusioa» deritzon doktrinaren ikuspegitik dituen inplikazioak hobeto ulertzen laguntzeko.\u0000 The aim of this work is to critically assess the Constitutional Court decision (STC 235/2007, November 7th) responding to the question raised by the Audiencia Provincial (Barcelona) regarding article 607.2 Criminal Code. The Constitutional Court declared that the clause prohibiting the denial of genocide was unconstitutional because this prohibition impinged upon free speech. The Court also gave a restrictive interpretation of th","PeriodicalId":34386,"journal":{"name":"HerriArduralaritzazko Euskal Aldizkaria","volume":null,"pages":null},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2007-12-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"83204434","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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INCIDENCIA DE LA LEY ESTATAL DEL SUELO EN LA LEY VASCA 2/2006 DE SUELO Y URBANISMO 国家土地法对巴斯克土地法2/2006的影响
HerriArduralaritzazko Euskal Aldizkaria Pub Date : 2007-12-01 DOI: 10.47623/ivap-rvap.79.2007.2.03
Iñigo MAGUREGUI SALAS
{"title":"INCIDENCIA DE LA LEY ESTATAL DEL SUELO EN LA LEY VASCA 2/2006 DE SUELO Y URBANISMO","authors":"Iñigo MAGUREGUI SALAS","doi":"10.47623/ivap-rvap.79.2007.2.03","DOIUrl":"https://doi.org/10.47623/ivap-rvap.79.2007.2.03","url":null,"abstract":"La Ley 6/1998 vinculaba el estatuto de la propiedad del suelo, y su valoración, a su clasificación urbanística. Sin embargo, la Ley 8/2007 de Suelo opta por desvincular completamente ambas circunstancias. De esta forma, el régimen del suelo y el sistema de valoraciones se estructura en torno a sus situaciones básicas, lo que es más acorde con la prohibición constitucional de especulación y es más respetuoso con las competencias exclusivas urbanísticas del legislador autonómico. Así, las «injerencias» que practica la Ley 8/2007 en la legislación urbanística autonómica se circunscriben al señalamiento de unos mínimos en base al ejercicio de competencias exclusivas estatales, no en base a cuestiones de estricta oportunidad política, como lo hacía el legislador estatal de 1998. \u0000 6/1998 Legeak lurzoruaren jabetzako estatutua, eta lurzoruaren balioespena, hirigintza-sailkapenari lotzen zion. 8/2007 Legeak, ordea, bi gorabehera horiek erabat deslotzen ditu; aukera hori egiten du legeak. Horrela, lurzoruaren araubidea eta balioespenen sistema oinarrizko egoeren inguruan egituratzen da, eta hori batago dator espekulazioaren debeku konstituzionalarekin eta errespetutsuagoa da legegile autonomikoaren hirigintza arloko eskumen esklusiboekin. Horrela, 8/2007 Legeak hirigintzako legeria autonomikoan egiten dituen «esku-sartze»ak gutxieneko batzuk finkatzera mugatzen da, eskumen esklusibo estatalez baliatzean oinarrituz, eta ez egokitasun politiko zurruneko gaietan oinarrituz, 1998ko legegile estatalak egiten zuen bezala.\u0000 The Act 6/1998 connected the status of land property and its value with its land classification. However, the Act 8/2007 on Land chose to separate completely both circumstances. In this way, the land regime and the system of valuations is framed around its basic situations, which is much more in agreement with the constitutional prohibition to speculation and more respectful with exclusive powers by the Autonomous Communities legislators. Therefore, the «interferences» by Act 8/2007 upon Autonomous Communities¿ city planning legislation confine themselves to indicate that there are some minimum on the basis of exercise of the State exclusive powers and not on the basis of strictly political opportunity reasons, as State legislator from 1998 used to do.","PeriodicalId":34386,"journal":{"name":"HerriArduralaritzazko Euskal Aldizkaria","volume":null,"pages":null},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2007-12-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"72656761","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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EUROPA EN EL LECHO DE PROCUSTO: DE LA CONSTITUCIÓN EUROPEA AL TRATADO DE LISBOA 普罗库斯床上的欧洲:从欧洲宪法到里斯本条约
HerriArduralaritzazko Euskal Aldizkaria Pub Date : 2007-12-01 DOI: 10.47623/ivap-rvap.79.2007.1.04
Gurutz JÁUREGUI BERECIARTU, Juan Ignacio Ugartemendía Eceizabarrena
{"title":"EUROPA EN EL LECHO DE PROCUSTO: DE LA CONSTITUCIÓN EUROPEA AL TRATADO DE LISBOA","authors":"Gurutz JÁUREGUI BERECIARTU, Juan Ignacio Ugartemendía Eceizabarrena","doi":"10.47623/ivap-rvap.79.2007.1.04","DOIUrl":"https://doi.org/10.47623/ivap-rvap.79.2007.1.04","url":null,"abstract":"Estas páginas están dedicadas a realizar un análisis de las principales características del «Tratado por el que se modifican el Tratado de la Unión Europea y el Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea», texto aprobado en Lisboa, el 13 de diciembre de 2007, por los Jefes de Estado y de Gobierno de los veintisiete Estados miembros de la Unión Europea con la intención de que, una vez sea ratificado, entre en vigor a principios de 2009. Se trata, en cualquier caso, de un análisis de carácter general, que se articula comparando dicho Tratado de reforma con el texto de la non nata «Constitución Europea» (2004), texto, este último, del que asume o mimetiza gran parte del contenido aunque no así su formulación y carácter constitucional.\u0000 Orri hauetan «Europar Batasunaren Ituna eta Europako Erkidegoa Eratzeko Ituna aldatzeko Ituna» delako dokumentuaren bereizgarri nagusiak aztertuko ditugu. Erreforma-dokumentu hori 2007ko abenduaren 13an onetsi zuten Lisboan, Europar Batasuneko hogeita zazpi estatu kideetako estatuburuek eta gobernuburuek sinatuta, berrespena lortu ondoren, 2009. urte hasieran indarrean jartzeko asmoz. Edonola ere, azterketa orokorra izango da gurea, eta erreforma-ituna eta «Europar Batasuneko Konstituzio (2004)» sortugabea alderatuz egingo dugu. Izan ere, erreforma-ituna hein handi batean Europar Batasunaren konstituzio-dokumentu horren edukian oinarritzen bada ere, ezberdina da formulazioari edo izaera konstituzionalari dagokionez.\u0000 These pages are devoted to analyze the main characteristics of the «Treaty amending the Treaty of the European Union and the Treaty establishing the European Community» signed in Lisbon on 13 December 2007 by the Heads of State and Government from the twenty seven Member states with the \u0000aim, once ratified, of entering into force by the beginning of 2009. It is in any case a general analysis built on the basis of comparing that aforementioned Treaty of amendment with the provisions of the non nata «European Constitution» (2004). And from this later text takes or copies in a large extent the contents although not its formulation and constitutional nature.","PeriodicalId":34386,"journal":{"name":"HerriArduralaritzazko Euskal Aldizkaria","volume":null,"pages":null},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2007-12-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"75799846","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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LA DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS LEGISLATIVAS EN MATERIA DE URBANISMO Y VIVIENDA 城市规划和住房领域的立法权限分配
HerriArduralaritzazko Euskal Aldizkaria Pub Date : 2007-12-01 DOI: 10.47623/ivap-rvap.79.2007.2.04
Javier BARNÉS VÁZQUEZ
{"title":"LA DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS LEGISLATIVAS EN MATERIA DE URBANISMO Y VIVIENDA","authors":"Javier BARNÉS VÁZQUEZ","doi":"10.47623/ivap-rvap.79.2007.2.04","DOIUrl":"https://doi.org/10.47623/ivap-rvap.79.2007.2.04","url":null,"abstract":"El urbanismo no es una competencia compartida entre el Estado y las Comunidades Autónomas al modo bases-desarrollo. A las Comunidades Autónomas les corresponde el modelo de ciudad y de territorio, de creación de ciudad y de adquisición de facultades urbanísticas. Al Estado la determinación de un marco común a través de elementos puntuales. Tres son las competencias estatales más importantes mediante las cuales puede el Estado incidir sobre el urbanismo: la propiedad urbana, tanto en su vertiente jurídicopública de delimitación de su contenido y su protección frente al poder público, cuanto en su dimensión civil o de relaciones entre particulares; la expropiación forzosa y los respectivos criterios de valoración; así como la responsabilidad administrativa. El marco legislativo del Estado se debe integrar por piezas generales y abstractas, pero no pueden imponer, \u0000ni pensar en un único modelo de urbanismo posible.\u0000 Hirigintza ez da Estatuaren eta autonomia-erkidegoen artean oinarriak-garapena moduan partekatutako eskumena. Autonomia-erkidegoei, hiriko eta lurraldeko eredua dagokie, hiri-sorrerakoa, eta hirigintza arloko gaitasunen eskurapenekoa. Estatuari, berriz, esparru erkide bat finkatzea, osagai zehatz batzuen bidez. Estatuak, esan bezala, hirigintzan eragin dezake hainbat eskumenen bitartez; hiru dira eskumen estatal nagusiak: hiri-jabetza, \u0000dela alderdi juridiko-publikoan (jabetza horren edukia eta babesa zedarritzea, aginte publikoaren aurrean), dela izari publikoan edo partikularren arteko harremanetan; nahitaezko desjabetzea eta desjabetze bakoitzaren balioespeneko irizpideak, bai eta administrazioaren erantzukizuna ere. Estatuaren legegintza-esparrua pieza orokor eta abstraktuek osatu behar dute, baina ez dezake ezarri edo pentsatu hirigintzako eredu posible bakar batean.\u0000 City planning is not a power shared between State and Autonomous Communities according to a basic legislation-implementation scheme. Autonomous Communities job is to establish the model of city and land, the configuration of cities and acquisition of planning faculties. The State¿s job is to determine a common frame through detailed elements. The most important State powers by means of whom it can affect city planning are \u0000three: urban property, either in its public-legal side definition of its content and protection vis-à-vis public authorities, either in its civil side or in relationships between particulars; expropriation and the respective criteria of valuation; and also administrative liability. The State legislative frame is to be integrated by general and abstract parts but they cannot impose or think about a unique possible model of city planning.","PeriodicalId":34386,"journal":{"name":"HerriArduralaritzazko Euskal Aldizkaria","volume":null,"pages":null},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2007-12-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"85271492","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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LOS LÍMITES JURÍDICOS EXISTENTES PARA LA CONFIGURACIÓN DEL SISTEMA LINGÜÍSTICO ESCOLAR DEL PAÍS VASCO Y VÍAS PARA LA REFORMA DEL SISTEMA VIGENTE 巴斯克地区学校语言制度结构的现有法律限制和改革现有制度的途径
HerriArduralaritzazko Euskal Aldizkaria Pub Date : 2007-12-01 DOI: 10.47623/ivap-rvap.79.2007.1.03
Antoni MILIAN I MASSANA
{"title":"LOS LÍMITES JURÍDICOS EXISTENTES PARA LA CONFIGURACIÓN DEL SISTEMA LINGÜÍSTICO ESCOLAR DEL PAÍS VASCO Y VÍAS PARA LA REFORMA DEL SISTEMA VIGENTE","authors":"Antoni MILIAN I MASSANA","doi":"10.47623/ivap-rvap.79.2007.1.03","DOIUrl":"https://doi.org/10.47623/ivap-rvap.79.2007.1.03","url":null,"abstract":"En el trabajo se examinan los límites juridicos que condicionan la configuración del sistema lingüístico escolar del País Vasco. Unos límites provienen del exterior de este país. En concreto, proceden de los tratados internacionales válidamente celebrados por España y publicados oficialmente, de la Constitución española, y de la legislación española en materia de educación aplicable al País Vasco. Los demás límites proceden de la propia legislación vasca. Destacadamente, de la Ley Básica de Normalización del uso del Euskera y de la Ley de la Escuela Pública Vasca, que articulan el sistema lingüístico escolar vigente. Éste consiste en el sistema de separatismo lingüístico electivo, matizado por la existencia de tres modelos simultáneos (A, B y D). En cuanto a la reforma del sistema actual, su alcance podrá ser muy diferente, según se aborde mediante una disposición reglamentaria del Gobierno Vasco o a través de una reforma legislativa aprobada por el Parlamento Vasco. En el primer caso, la revisión del sistema debe limitarse a introducir innovaciones, más o menos relevantes, en los tres Modelos, sin poder desfigurarlos ni suprimirlos. En el segundo, el Parlamento puede modificar las leyes vigentes, que son las que imponen aquellos tres Modelos. Por tanto, las modificaciones pueden ser mucho más intensas, hasta el extremo de poder sustituir el sistema actual por uno radicalmente distinto. Ello es factible, porque los límites de procedencia externa permiten una gran flexibilidad a la hora de establecer el sistema lingüístico escolar.\u0000 Euskadiko hizkuntza-sistemaren konfigurazioa baldintzatzen duten muga juridikoak aztertuko ditugu lan honetan. Muga horietako batzuk herrialdetik kanpokoak dira. Hain justu, Espainiak baliozkotasun osoz sinatu eta ofizialki argitaratu diren nazioarteko itunek eta Espainiako Konstituzioak nahiz Euskadin aplikagarri diren hezkuntza-gaietako lege espainiarrak jarriak dira batzuk. Gainerako mugak Euskadiko legeetatik bertatik datoz; batez ere, Euskararen Erabilera Normalizatzeko Oinarrizko Legetik eta Euskal Eskola Publikoaren Legetik, horiek baitira indarrean dagoen eskolako hizkuntza-sistema artikulatzen dutenak. Hain zuzen, Euskadiko hizkuntza-sistema hizkuntzen aukerako bereizketan oinarritzen da, hiru eredu eskainiz (A, \u0000B eta D). Gaur egungo sistemaren erreformari dagokionez, oso esparru ezberdinari eragingo dio Eusko Jaurlaritzak emandako xedapen arauemaile baten bidez gauzatu edo Eusko Legebiltzarrak onetsitako legeerreforma batez bideratu. Lehenengo kasuan, sistemaren errebisioak hiru ereduetan berritasunak, esanguratsuak edo apalak, sartzeko aukera emango luke soil-soilik, baina inondik ere ereduok desegituratu edo ezabatu gabe. Bigarrengo kasuan, Legebiltzarrak indarrean dauden legeak alda ditzake, hau da, ereduok ezarri zituzten legeak. Horrenbestez, aldaketak askoz sakonagoak izan daitezke, eta gaur egungo sistemaren ordez beste bat, erabat ezberdina, ezarri. Eta gerta liteke halakorik, kanpotik datozen muga h","PeriodicalId":34386,"journal":{"name":"HerriArduralaritzazko Euskal Aldizkaria","volume":null,"pages":null},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2007-12-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"82948783","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO: SU ARTICULACIÓN CON LAS POLÍTICAS SECTORIALES Y CON LA AUTONOMÍA LOCAL 空间规划:与部门政策和地方自治的联系
HerriArduralaritzazko Euskal Aldizkaria Pub Date : 2007-12-01 DOI: 10.47623/ivap-rvap.79.2007.2.11
Carmen Agoués Mendizabal
{"title":"LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO: SU ARTICULACIÓN CON LAS POLÍTICAS SECTORIALES Y CON LA AUTONOMÍA LOCAL","authors":"Carmen Agoués Mendizabal","doi":"10.47623/ivap-rvap.79.2007.2.11","DOIUrl":"https://doi.org/10.47623/ivap-rvap.79.2007.2.11","url":null,"abstract":"Ya no cabe seguir hablando «del carácter bifásico del urbanismo» para referirnos a la ordenación del territorio. La ordenación territorial tiene entidad propia frente al urbanismo. Se impone una nueva orientación de carácter transversal, que exija a cualquier plan o proyecto sectorial con incidencia territorial la correspondiente evaluación de impacto en el territorio. Dicha evaluación contribuiría a la consecución de una mayor transparencia y a una motivación objetiva en la toma de decisiones. Los límites a la potestad de planificación territorial deberían venir, no tanto de estándares o coeficientes de contenido sustancial, como de la vertiente formal y procedimental de la planificación territorial. Para ello, resulta ineludible delimitar los agentes territoriales que han de participar en cada escala territorial y de qué modo han de intervenir en cada actuación territorial, así como el modelo de participación de la sociedad civil.\u0000 Lurraldearen antolamendua aipatzeko, orain ez dugu zertan hitz egin behar «hirigintzaren izaera bifasikoaz». Lurraldearen antolamenduak izate propioa du, hirigintzaren aldean. Zeharkako izaera duen orientazio berri bat nagusitzen da, eta lurralde-eragina duen edozein sektore-plani edo -proiekturi lurraldean izango duen inpaktuaren ebaluazioa eskatu behar zaio. Ebaluazio horrek gardentasun handiagoa lortzen lagunduko du, bai eta erabaki-hartzean motibazio objektiboa izaten ere. Lurralde-plangintzatzako ahalaren mugak lurralde-plangintzaren alderdi formal eta prozedurazkotik etorri beharko lirateke, eta ez horrenbeste funtsezko edukiko estandar edo koefizienteetatik. Horretarako, ezinbestekoa da zedarritzea lurralde-maila bakoitzean parte hartu behar duten lurralde-eragileak eta nola esku hartu behar duten lurralde-jarduketa bakoitzean, bai eta gizarte zibilean parte hartzeko eredua ere.\u0000 No one could say any more that «city planning is two-phase» in order to refer to zoning. Zoning has its own magnitude different from development. A new guidance of transversal nature should be taken, requiring to any plan or sectorial project with effects on zoning to have its zoning impact assessment. That assessment may contribute to attain a greater transparency and an objective motivation in the decision-making process. Limits to the urban zoning powers should come not from material standards or coefficients, but from the formal and procedural side of urban planning. In order to do so, it seems unavoidable to delimit the urban agents that have to take part in every urban planning scale and the way they have to intervene in every zoning action as well as which model of participation for civil society is chosen.","PeriodicalId":34386,"journal":{"name":"HerriArduralaritzazko Euskal Aldizkaria","volume":null,"pages":null},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2007-12-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"74763694","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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LOS PATRIMONIOS PÚBLICOS DE SUELO: PREVISIONES LEGISLATIVAS Y APLICACIÓN PRÁCTICA EN EL MUNICIPIO DE DONOSTIA-SAN SEBASTIÁN 公共土地遗产:多诺斯蒂亚-圣塞巴斯蒂安市的立法规定和实际实施
HerriArduralaritzazko Euskal Aldizkaria Pub Date : 2007-12-01 DOI: 10.47623/ivap-rvap.79.2007.2.05
Juan GOÑI RUESGAS
{"title":"LOS PATRIMONIOS PÚBLICOS DE SUELO: PREVISIONES LEGISLATIVAS Y APLICACIÓN PRÁCTICA EN EL MUNICIPIO DE DONOSTIA-SAN SEBASTIÁN","authors":"Juan GOÑI RUESGAS","doi":"10.47623/ivap-rvap.79.2007.2.05","DOIUrl":"https://doi.org/10.47623/ivap-rvap.79.2007.2.05","url":null,"abstract":"Se analiza la necesidad de mantener la figura de los Patrimonios Municipales de Suelo, como «patrimonio separado» y con destino básicamente a la construcción de viviendas de protección pública. El autor defiende que la figura no sólo no ha perdido vigencia, sino que resulta de absoluta actualidad, porque la adquisición y disponibilidad pública de suelo es imprescindible para que los poderes públicos y, en concreto, los Ayuntamientos, puedan llevar adelante una política decidida de renovación urbana, de nuevas dotaciones, de reserva de espacios naturales y de promoción de vivienda protegida y, sobre todo, en alquiler. Pero sugiere determinados cambios legislativos, principalmente en la regulación autonómica, tanto en relación con los recursos que deben adscribirse obligatoriamente al PMS como en sus destinos, que deberían tener como fin, ante todo, la construcción, mantenimiento y mejora de la ciudad.\u0000 Udalaren Lurzoru-Ondarea (ULO) izeneko figura gordetzeko beharrizana aztertzen da, «ondare bereizi» moduan eta batez ere babes publikoko etxebizitzak eraikitzera bideratutako ondare moduan. Egileak aldezten du figura horrek ez duela indarrik galdu; aitzitik, aldezten du erabateko gaurkotasunekoa dela. Izan ere, lurzoruaren eskurapena eta erabilgarritasuna ezinbestekoa da aginte publikoek ¿eta, zehazki, udalek¿ etxebizitzako \u0000politika bat aurrera eraman ahal izan dezaten, batik bat arlo hauetan: hiri-berriztapena, zuzkidura berriak, gune naturalen erreserba eta etxebizitza babestuaren ¿eta batez ere, errentako etxebizitzaren¿ sustapena. Baina legegintza-aldaketa jakin batzuk iradokitzen ditu, batez ere araupetze autonomikoan, bai ULOri nahitaez atxiki behar zaizkion baliabideen inguruan, bai ondare horren zertarakoetan ere. Zertarako horiek xedetzat izango beharko lukete, batez ere, hiria eraikitzea, iraunaraztea eta hobetzea.\u0000 It is analyzed the need of keeping the institution of city council propiertorship of land, as a «separate patrimony» and basically with the purpose of building social housing. The author argues that the institution is not only valid but also absolutely relevant because the public purchase and availability of land is essential for public authorities, and to be precise, for city councils in order to carry out a resolute policy of urban reorganisation, of new equipments, of reservation of open spaces and of promotion of subsidized housing and, above all, of social housing to rent. But he suggests specific legislative changes, mainly in the Autonomous regulation, both in relation to resources that should be attached to cities council propiertoship of land and in relation to its purposes, which should have as purpose, above all, the building, maintenance and improvement of the city.","PeriodicalId":34386,"journal":{"name":"HerriArduralaritzazko Euskal Aldizkaria","volume":null,"pages":null},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2007-12-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"84871799","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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LA NUEVA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO: ÁMBITO DE APLICACIÓN Y OTRAS CUESTIONES NOVEDOSAS 新的公共部门合同法:范围和其他新问题
HerriArduralaritzazko Euskal Aldizkaria Pub Date : 2007-12-01 DOI: 10.47623/ivap-rvap.79.2007.1.02
Carmen Chinchilla Marín
{"title":"LA NUEVA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO: ÁMBITO DE APLICACIÓN Y OTRAS CUESTIONES NOVEDOSAS","authors":"Carmen Chinchilla Marín","doi":"10.47623/ivap-rvap.79.2007.1.02","DOIUrl":"https://doi.org/10.47623/ivap-rvap.79.2007.1.02","url":null,"abstract":"Este trabajo analiza algunas de las novedades de la Ley 30/2007, de Contratos del Sector Público. Concretamente, son tres las cuestiones objeto de estudio: en primer lugar, el ámbito subjetivo de aplicación de la nueva Ley, que tiene la singularidad de partir de una categoría genérica ¿entidades del \u0000sector público¿, dentro de la que se distinguen diversos tipos de sujetos: las Administraciones públicas; los poderes adjudicadores que no son Administraciones públicas y, por último, las entidades que, perteneciendo al sector público, no son ni Administraciones ni poderes adjudicadores. En segundo lugar, se estudia la nueva clasificación de los contratos y, en relación con ello, el régimen jurídico de los distintos tipos de contratos y la jurisdicción competente para conocer de los litigios que se planteen en relación con los mismos. En tercer y último lugar, se estudia el recurso especial y las medidas provisionales, previstos para determinados tipos de contratos.\u0000 Sektore Publikoaren Kontratuen 30/2007 Legeak dakartzan zenbait berritasun aztertuko ditugu lan honetan; zehazki, hiru. Lehenik eta behin, lege berriaren aplikazio-eremu subjektiboa. Izan ere, eremu horrek badu bereizgarri aparteko bat, hain zuzen, kategoria generiko jakin bat duela abiapuntu, sektore publikoko erakundeak, zenbait subjektu bereizten dituena bere baitan: herri-administrazioak; herri-administrazioa ez diren botere esleitzaileak eta, azkenik, sektore publikokoak izanik, ez herri-administrazio ez botere esleitzaile diren erakundeak. Bigarrenik, kontratuen sailkapen berria aztertuko dugu, eta, horrekin lotuta, kontratu ezberdinen araubide juridikoa nahiz kontratuok direla-eta sor daitezkeen auziak ebazteko jurisdikzioa \u0000zein den. Hirugarrenik eta azkenik, kontratu mota jakin batzuetarako aurreikusten den errekurtso berezia eta behin-behineko neurriak.\u0000 This work analyzes some of the novelties in the the Public Sector Procurement Act 30/2007. Specifically, there are three questions to be addressed: firstly, the personal scope of the new Act, that has the singularity of starting from a generic category ¿Public sector organizations¿ among which several types of persons are to be distinguished: Public Administrations, the contracting authorities that are not Public Administrations; and, lastly, the organizations that being part of the Public sector are neither Administrations nor contracting authorities. Secondly, it is studied a new classification of contracts and in relation to it, the legal regime of the different types of contracts and the jurisdiction that shall hear the cases that might arise. \u0000Third of all and lastly, a specialized appeal and the interim measures mentioned for some particular type of contracts are studied.","PeriodicalId":34386,"journal":{"name":"HerriArduralaritzazko Euskal Aldizkaria","volume":null,"pages":null},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2007-12-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"79995979","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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GRANDES INFRAESTRUCTURAS Y OBRAS PÚBLICAS DEL ESTADO: SU ARTICULACIÓN CON LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO AUTONÓMICO 国家的大型基础设施和公共工程:它们与自治领土规划的衔接
HerriArduralaritzazko Euskal Aldizkaria Pub Date : 2007-12-01 DOI: 10.47623/ivap-rvap.79.2007.2.09
Ángel Menéndez Rexach
{"title":"GRANDES INFRAESTRUCTURAS Y OBRAS PÚBLICAS DEL ESTADO: SU ARTICULACIÓN CON LA ORDENACIÓN DEL TERRITORIO AUTONÓMICO","authors":"Ángel Menéndez Rexach","doi":"10.47623/ivap-rvap.79.2007.2.09","DOIUrl":"https://doi.org/10.47623/ivap-rvap.79.2007.2.09","url":null,"abstract":"El Estado tiene atribuidas una pluralidad de competencias dotadas de una clara dimensión espacial y que, en consecuencia, su ejercicio incide en la ordenación del territorio. En definitiva, el TC ha sentado, con carácter general la prevalencia de las competencias sectoriales del Estado con incidencia territorial sobre los planes y normas de ordenación del territorio. Por su parte, las Comunidades Autónomas pueden establecer la exigencia de \u0000su informe sobre dichas actuaciones estatales, pero no pueden atribuir al informe carácter vinculante. Desde la perspectiva del régimen urbanístico de las obras del Estado se distinguen tres grupos de obras, en atención al régimen aplicable desde el punto de vista del sometimiento o no a licencia: 1) obras no sujetas a licencia; 2) obras sujetas a licencia, pero a las que se puede aplicar el procedimiento excepcional sustitutivo de aquélla, regulado en \u0000el artículo 244.2 LS92; y 3) obras sujetas a licencia sin excepciones.\u0000 Estatuak espazio-dimentsio argiko hainbat eskumen dauzka egotzirik; askotariko eskumenak dira, eta, ondorioz, haietaz baliatzean lurraldearen antolamenduan eragiten du. Azken batean, Konstituzio Auzitegiak oro har finkatu du lurralde-eragineko Estatuaren sektore-eskumenak nagusi direla, lurraldearen antolamenduko plan eta arauen aurrean. Autonomia-erkidegoek, ostera, jarduketa estatal horien gaineko irizpena emateko eskakizuna ezar dezakete, baina irizpen horri ezin diote izaera loteslerik egotzi. Estatuaren obren hirigintza arloko araubidearen ikuspegitik, hiru obra-multzo bereizten dira, lizentziatik pasaraztetik edo ez pasaraztetik aplikagarri zaien araubideari erantzunez: 1) lizentziari ez atxikiriko obrak; 1) lizentziari atxikiriko obrak, baina haren ordezko salbuespenezko prozedura, \u0000244.2 LS92 artikuluan araupetua, aplikatu dakiekeenak, eta 3) lizentziari atxikiriko obrak, salbuespenik gabeak.\u0000 State has a plurality of powers with a clear importance on the land and thus, its exercise affects zoning rules. In short, the Constitutional Court has with a general extent proclaimed the preemption of the sectorial powers in hands of State that affect zoning ordinances and rules. On the other hand, the Autonomous Communities can establish the requirement of asking their opinion about those State actions, but lacking any binding effect. From the point of view of the development rules regarding public works by the central government, three groups of works can be distinguished depending on the rules applied to the need of planning permission: 1) works that do not need it; 2) works that need it, but the requirement of permission can be excluded by means of the exceptional procedure set up in article 244.2 LS92; and 3) works that need planning permission under all circumstances.","PeriodicalId":34386,"journal":{"name":"HerriArduralaritzazko Euskal Aldizkaria","volume":null,"pages":null},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2007-12-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"85839450","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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DISFUNCIONES Y PROBLEMAS EN LA POLÍTICA VASCA DE VIVIENDA PROTEGIDA. HACIA UNA REFORMULACIÓN DESDE EL DERECHO PÚBLICO A LA LUZ DE OTRAS EXPERIENCIAS COMPARADAS 巴斯克庇护住房政策的功能障碍和问题。根据其他比较经验对公法进行重新规划
HerriArduralaritzazko Euskal Aldizkaria Pub Date : 2007-12-01 DOI: 10.47623/ivap-rvap.79.2007.2.07
María Luisa AGUIRRECHE OLLO
{"title":"DISFUNCIONES Y PROBLEMAS EN LA POLÍTICA VASCA DE VIVIENDA PROTEGIDA. HACIA UNA REFORMULACIÓN DESDE EL DERECHO PÚBLICO A LA LUZ DE OTRAS EXPERIENCIAS COMPARADAS","authors":"María Luisa AGUIRRECHE OLLO","doi":"10.47623/ivap-rvap.79.2007.2.07","DOIUrl":"https://doi.org/10.47623/ivap-rvap.79.2007.2.07","url":null,"abstract":"Se analizan los principales problemas del modelo de intervención pública en vivienda configurado en Euskadi, que continúa siendo en parte deudor de un diseño heredado del modelo de vivienda de protección oficial, que resulta conceptualmente erróneo y genera múltiples disfunciones. De cara a poner de relieve la necesidad de reformular algunos principios y categorías jurídicas sobre las que pivota nuestro modelo de intervención en materia de vivienda, se ha querido llamar la atención sobre las diferencias existentes entre aquél y la tradición europea de las viviendas sociales. Para ello se han destacado las orientaciones más importantes de un incipiente marco jurídico europeo en materia de vivienda, incorporando así mismo un somero examen de las principales características de los modelos alemán y austriaco. \u0000 Euskadin egituratu den etxebizitza arloko esku-hartze publikoko ereduaren arazo nagusiak aztertzen dira. Eredu hori, oraindik ere, babes ofizialeko etxebizitzen eredutik eratorritako diseinu baten zordun da neurri batean, eta hori kontzeptualki okerrekoa da, eta disfuntzio ugari eragiten ditu. Etxebizitza arloko gure esku-hartze ereduaren oinarrian dauzkagun printzipio eta kategoria juridiko batzuk (gure eredua haien gainean mugatzen \u0000da) birformulatzeko beharra agerian jartzeari begira, eredu horrek eta etxebizitza sozialen europar tradizioaren artean dauden aldeak nabarmendu nahi izan dira. Horretarako, etxebizitza arloko europar esparru juridiko hasi berriaren jarraibide garrantzitsuenak nabarmendu dira, eta, era berean, Alemaniako eta Austriako ereduen ezaugarri nagusiei buruzko azterketa azaleko bat ere txertatu da.\u0000 This article analyses the main problems within the model of public action on housing in Euskadi, still influenced to certain extent by the inherited design of social housing which is erroneous in its concept and provokes many malfunctions. With a view to stress the need to reformulate some legal principles and categories upon whom our model is based, this article would like to attract attention about the differences between that model and the European tradition of subsidized housing. In order to do that, the most important directions of the brand new european legal frame in the field of housing are emphasized, by incorporating likewise a brief analysis of the main features of German and Austrian models.","PeriodicalId":34386,"journal":{"name":"HerriArduralaritzazko Euskal Aldizkaria","volume":null,"pages":null},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2007-12-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"77260769","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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