HerriArduralaritzazko Euskal Aldizkaria最新文献

{"title":"EL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO Y LA MOVILIDAD SOSTENIBLE","authors":"Carmen Agoués Mendizabal","doi":"10.47623/ivap-rvap.84.2009.01","DOIUrl":"https://doi.org/10.47623/ivap-rvap.84.2009.01","url":null,"abstract":"El presente trabajo pretende analizar las posibilidades que ofrece \u0000el planeamiento urbanístico en la consecución de una movilidad más sostenible. \u0000Con este objetivo, se analizan los documentos sobre movilidad a escala comunitaria, \u0000la naturaleza jurídica de dichos documentos y su incidencia en el planeamiento \u0000urbanístico local. Dentro del ordenamiento estatal y autonómico, se \u0000examinan los principios relativos a la movilidad que enmarcan y condicionan la \u0000potestad de planeamiento. Para ello, se parte de aquellos principios consagrados \u0000en el nuevo Texto Refundido estatal regulador del suelo y se examinan algunas \u0000determinaciones de la legislación autonómica en aspectos como los distintos estándares \u0000urbanísticos y las infraestructuras vinculadas a la movilidad. Finalmente, \u0000el trabajo concluye con un breve análisis relativo al control del cumplimiento del \u0000principio de movilidad sostenible.\u0000 Honako lan honek aztertu nahi ditu nolako aukerak eskaintzen \u0000dituen hirigintza-plangintzak mugikortasun iraunkorrago bat lortzeko. Helburu horrekin, \u0000erkidego mailako mugikortasunari buruzko dokumentuak, dokumentu horien \u0000izatasun juridikoa eta dokumentuok tokiko hirigintza-plangintzan duten eragina \u0000aztertzen dira. Ordenamendu estatalean eta autonomikoan, plangintzaren ahala \u0000zedarritzen eta baldintzatzen duten mugikortasunari buruzko printzipioak aztertzen \u0000dira. Horretarako, lurzorua arautzen duen estatu mailako testu bateratu berrian finkatutako \u0000printzipioetatik abiatzen da, eta legedi autonomikoko zehaztapen batzuk \u0000aztertzen dira hainbat alderditan, hala nola hirigintza arloko estandar guztiak eta \u0000mugikortasunari lotutako azpiegiturak. Azkenik, lan hau azterketa txiki batekin amaitzen \u0000da, mugikortasun iraunkorreko printzipioa betetzearen kontrolari buruzkoa.\u0000 his present work purtports to analyze the options provided by the \u0000city planning for a more sustainable mobility. For that purpose, documents about \u0000mobility to Community scale, the legal nature of them and their impact on local \u0000urban planning are scrutinized. As far as the State and Autonomic legal order are \u0000concerned, the principles related to movility that frame and determine the legal \u0000authority for planning are examined. In order to do so, this article starts from those \u0000principles laid down by the new State consolidated drafting text on land and some \u0000decisions adopted by the Autonomic legislatures on issues like the different urban \u0000standards and the infrastructures linked to mobility. Finally, the work ends with a \u0000brief analysis related to the control of the compliance with the principle of sustainable \u0000mobility.","PeriodicalId":34386,"journal":{"name":"HerriArduralaritzazko Euskal Aldizkaria","volume":null,"pages":null},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2009-08-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"83214033","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}

{"title":"EL ESTATUTO BÁSICO DEL EMPLEADO PÚBLICO, LA MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA EN EL ESTADO DE LAS AUTONOMÍAS: UN PROCESO EN CONSTRUCCIÓN","authors":"Elisenda MALARET GARCÍA","doi":"10.47623/ivap-rvap.84.2009.05","DOIUrl":"https://doi.org/10.47623/ivap-rvap.84.2009.05","url":null,"abstract":"Este trabajo analiza el significado y alcance del Estatuto Básico \u0000del Empleado Público, aprobado por la Ley 7/2007 desde una doble perspectiva, \u0000su adecuación al modelo de estado autonómico y su vertiente modernizadora. \u0000Un Estatuto del Empleado Público que responde a un mandato constitucional y \u0000es también, a la vez, por una parte el resultado de un largo proceso desarrollado \u0000con posterioridad a la Constitución de 1978 de consagración de un régimen común \u0000para todos los empleados públicos ¿codificación de las reglas y principios \u0000comunes a los funcionarios y al personal laboral¿ y por otro lado, la adopción \u0000de un conjunto de reformas destinadas a transformar las relaciones jurídicas \u0000ente las distintas administraciones públicas como empleadoras y sus agentes. El \u0000contexto de elaboración y aprobación del EBEP suministra las claves de su contenido. \u0000Coherente con el Estado Autonómico y su modelo de ordenación competencial, \u0000el EBEP se configura como una ley de bases en sentido estricto, por \u0000ello una parte de su articulado requiere para su efectividad la adopción de las \u0000correspondientes leyes de desarrollo que deberán adoptar los distintos parlamentos; \u0000la modernización se concibe así como un proceso en el que participan distintos actores. Acorde con un sistema policéntrico de Administraciones Públicas, \u0000el EBEP establece un régimen común para todos los empleados públicos y \u0000las reglas princípiales para el personal funcionario; una diversidad limitada de \u0000regimenes jurídicos a partir de unos principios y reglas comunes. La vertiente \u0000modernizadora se concreta en la apuesta por reforzar el profesionalismo, tanto \u0000en la fase de selección ¿homogeneizando los principios que disciplinan el acceso \u0000y colocando el principio de mérito como norma de cabecera, exigiendo una \u0000composición estrictamente técnica de los órganos de selección¿ como, posteriormente \u0000en la promoción, así como mediante la introducción de la evaluación \u0000del desempeño y la figura de los directivos públicos. Para que la modernización \u0000se convierta en un resultado deberá completarse el proceso mediante un amplio \u0000abanico de disposiciones, que deberán adoptar las distintas AAPP . El EBEP se \u0000inserta en un proceso que circula en doble dirección, de privatización de la relación \u0000jurídica estatutaria de la función pública y de funcionarización de la relación \u0000jurídico laboral de empleo público.\u0000 an honek 7/2007 Legearen bidez onartutako Enplegatu Publikoaren \u0000Oinarrizko Estatutuaren esanahia eta irismena aztertzen ditu, ikuspegi bikoitz batetik, \u0000estatu autonomikoko eredura eta estatuaren alderdi modernizatzailera egokitzetik, \u0000alegia. Enplegatu Publikoaren Oinarrizko Estatutuak agindu konstituzional bati \u0000erantzuten dio, eta, aldi berean, alde batetik, 1978ko Konstituzioaren ondoren garatutako \u0000prozesu luze baten ondorioa da, hau da, enplegatu publiko guztientzat araubide \u0000erkide bat finkatzearen emaitza ¿funtzionarioentzako eta lan-kontratuko langileentzako \u0000arau eta printzipio erkidea","PeriodicalId":34386,"journal":{"name":"HerriArduralaritzazko Euskal Aldizkaria","volume":null,"pages":null},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2009-08-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"78365946","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}

{"title":"RVAP 83","authors":"","doi":"10.47623/ivap-rvap.83.2009","DOIUrl":"https://doi.org/10.47623/ivap-rvap.83.2009","url":null,"abstract":"","PeriodicalId":34386,"journal":{"name":"HerriArduralaritzazko Euskal Aldizkaria","volume":null,"pages":null},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2009-04-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"90069790","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}

{"title":"EXAMEN DE LA POLÍTICA DE VIVIENDA EN EUSKADI: SITUACIÓN ACTUAL Y PERSPECTIVAS","authors":"Javier BURÓN CUADRADO","doi":"10.47623/ivap-rvap.79.2007.2.08","DOIUrl":"https://doi.org/10.47623/ivap-rvap.79.2007.2.08","url":null,"abstract":"Este artículo pretende encuadrar el actual modelo vasco de vivienda dentro del contexto presente, la trayectoria histórica de la UE y el Estado español en materia de políticas públicas de vivienda, para desde la reflexión del contexto en el que ha nacido, siendo conscientes de sus particularidades y de los rasgos comunes a otros sistemas, reflexionar sobre el punto en el que nos encontramos en el presente momento, así como los posibles y deseables rumbos a tomar en el viaje hacia la satisfacción del derecho a la vivienda de la \u0000ciudadanía vasca.\u0000 Artikulu honen asmoa da oraingo euskal etxebizitzako eredua egungo testuinguruaren barruan eta EBren eta Espainiako Estatuaren etxebizitzako politika publikoen ibilbide historikoan kokatzea, zer eta, politika hori jaio deneko testuinguruari buruzko hausnarketatik, haren berezitasunez eta beste sistema batzuekiko ezaugarri erkideez jakitun izanik, oraingo egoerari buruz hausnartzeko (oraingo unean zein puntutan gauden), bai eta euskal herritarren etxebizitza izateko eskubidea asetzeko bidaian hartu beharreko bide egingarri eta nahigarriei buruz hausnartzeko ere.\u0000 This article tries to frame the current Basque model on housing, the historic path of the European Union and Spain in the field of public policies on housing and therefore it reflects on the context of their inception, being always conscious of their details and common features as well as the possible and desired courses to be taken in the process to satisfy the right to a house for the Basque citizenship.","PeriodicalId":34386,"journal":{"name":"HerriArduralaritzazko Euskal Aldizkaria","volume":null,"pages":null},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2007-12-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"85798512","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}

{"title":"EL NUEVO ENTRAMADO JURÍDICO-INSTITUCIONAL DE LA POLÍTICA COMUNITARIA DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO","authors":"Jokin ALBERDI BIDAGUREN","doi":"10.47623/ivap-rvap.79.2007.1.01","DOIUrl":"https://doi.org/10.47623/ivap-rvap.79.2007.1.01","url":null,"abstract":"Tras una breve contextualización de la cooperación europea, en este trabajo, en primer lugar, se analizan las bases jurídicas comunitarias en materia de política de desarrollo, incidiendo especialmente en los documentos estratégicos más recientes. En segundo lugar, se presenta la nueva arquitectura \u0000institucional y el funcionamiento general de la cooperación comunitaria para el desarrollo, distinguiendo entre las instituciones decisorias y las instituciones orientadoras y ejecutoras. Y en último lugar, además de repasar las fortalezas y debilidades de este nuevo entramado institucional encargado de decidir y gestionar sobre la política comunitaria de cooperación al desarrollo, se tratan de identificar algunos de los dilemas jurídico-administrativos que tienen que ver con la eficacia del ordenamiento comunitario en materia de cooperación al desarrollo, con la actual distribución de esta competencia, y con la coherencia, coordinación y complementariedad entre las instituciones europeas y las administraciones de los Estados miembros.\u0000 Europako lankidetzaren nondik norakoen azalpen laburra egin ondoren, garapen-politiken inguruko oinarri juridiko erkidea aztertuko dugu lehenik eta behin, arreta berezia emanaz dokumentu estrategiko berrienei. Bigarrenik, erakundeen egituraketa berria azalduko dugu, bai eta garapenerako lankidetza erkidearen funtzionamendu orokorra ere. Horretarako, bereizi egingo ditugu, batetik, erabakiak hartzen dituzten erakundeak eta, bestetik, orientazioa ematen duten eta erabakiok gauzatzen dituzten erakundeak. Azkenik, garapenerako lankidetzako politika erkidea zehaztu eta kudeatzeko erakunde-egituraketa berri horren alde onak eta alde ahulenak errepasatzeaz gain, gai honek pizten dituen dilema juridiko-administratibo batzuk identifikatzen saiatuko gara; hala nola, garapenerako lankidetza gaietan erkidegoko ordenamenduren efikazia, eskumen horren gaur egungo banaketa, eta Europako erakundeen eta estatukideen administrazioen arteko koherentzia, koordinazioa eta bateragarritasuna.\u0000 After explaining briefly the context of the European cooperation, I will first of all analyse the Community legal basis in the field of policies in cooperation, especially paying attention to the most recent strategic documents. Second of all, it is introduced the new institutional architecture and the general \u0000operation of the Community cooperation to development, distinguishing between institutions that decide and the institutions that give guidelines and execute. Last of all, as well as reviewing the strengths and weakness of this new institutional framework that has to decide and manage the Community policy on cooperation to development, this paper tries to identify some of the legal-administrative dilemmas which have to do with the effectiveness of the Community order in the field of cooperation to development, with the current allocation of competences, and with the coherence, coordination and complementariness between the European institutions a","PeriodicalId":34386,"journal":{"name":"HerriArduralaritzazko Euskal Aldizkaria","volume":null,"pages":null},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2007-12-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"84126551","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}

{"title":"LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DIRIGIDAS A FACILITAR EL DERECHO DE ACCESO A LA VIVIENDA: ANÁLISIS Y PROPUESTAS, CON ESPECIAL REFERENCIA AL DERECHO COMPARADO FRANCÉS Y ANGLOSAJÓN","authors":"Julio PONCE SOLÉ","doi":"10.47623/ivap-rvap.79.2007.2.06","DOIUrl":"https://doi.org/10.47623/ivap-rvap.79.2007.2.06","url":null,"abstract":"El objetivo del presente estudio es presentar algunas de las políticas públicas que se están desarrollando para intentar facilitar el derecho de acceso a la vivienda, previsto en el art. 47 CE (y en algunos Estatutos de Autonomía, como el nuevo Estatuto catalán de 2006, art. 26), desde la perspectiva de su encuadramiento y limitación por el Derecho vigente, teniendo presente la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de Suelo. Se hace especial hincapié en la vertiente social del desarrollo urbanístico y territorial sostenible, conectándola con los preocupantes fenómenos en curso de segregación urbana (sólo hay que recordar la rebelión en las banlieus francesas de finales de 2005). El enfoque es predominantemente jurídico y basado en el caso español, aunque no faltan referencias a datos y aportaciones proporcionadas por otras ciencias no jurídicas y a sistemas legales europeos distintos al español, así como al sistema jurídico norteamericano.\u0000 Azterlan honen helburua da etxebizitza izateko eskubidea errazten saiatzeko garatzen ari diren politika publikoetako batzuk aurkeztea ¿eskubide hori Espainiako Konstituzioaren 47. artikuluan eta autonomia-estatutu batzuetan aurreikusten da, hala nola 2006ko Kataluniako Estatutuaren 26. art.an¿, indarreko Zuzenbideak eskubide hori zedarritzen eta mugatzen duen ikuspegitik, Lurzoruaren maiatzaren 28ko 8/2007 Legea kontuan izanik. Bereziki azpimarratzen da hirigintza eta lurralde arloko garapen iraunkorraren alderdi soziala, eta hiri-bereizketako uneko gertakari kezkagarriekin (gogoratzea besterik ez dago Frantziako banlieus direlakoetako 2005eko amaierako matxinada). Ikuspegia nagusiki juridikoa eta Espainiako kasuan oinarritua da; baina ez dira falta, bestalde, beste zientzia ez-juridiko batzuek eskainitako datu eta ekarpenei eta Espainiakoaz besteko europar lege-sistemei buruzko erreferentziak, bai eta ipar-amerikar sistema juridikoari buruzkoak ere.\u0000 The scope of this study is to introduce some of the public policies currently in process in order to promote the right to housing, as provided by art. 47 from the Constitution (and by some Estatutos de Autonomía, like new Catalan Estatuto from 2006, art. 26) from the perspective of its framing and limits by the rules in force and taking into account Act 8/2007 on Land. It is emphasized the social side of sustainable urban and land development, by linking it up with the current worrying phenomena of urban segregation (just remember riots in the french banlieue at the end of 2005). The approach is predominantly legal and based on the Spanish case, although references to data and contributions from other non legal sciences and from other european legal systems as well as from the north American system apart from the Spanish are not lacking.","PeriodicalId":34386,"journal":{"name":"HerriArduralaritzazko Euskal Aldizkaria","volume":null,"pages":null},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2007-12-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"78501586","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}

{"title":"SÍNTESIS DE LAS NUEVAS POLÍTICAS EN MATERIA DE URBANISMO","authors":"Iñaki AGIRREAZKUENAGA ZIGORRAGA","doi":"10.47623/ivap-rvap.79.2007.2.12","DOIUrl":"https://doi.org/10.47623/ivap-rvap.79.2007.2.12","url":null,"abstract":"Se trata de realizar una síntesis de la problemática de la aplicación del art.149.1.1 CE como fuente de competencias urbanísticas del Estado, tanto con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 8/2007, como tras su aprobación, en la medida en que la nueva legislación estatal se erige como auténtica legislación básica en materia de urbanismo. Se aboga por una diferencia neta entre las valoraciones de suelo y las valoraciones de los derechos urbanísticos, así como en deslindar los derechos urbanísticos del derecho de propiedad del suelo. En tal sentido se defiende que los derechos urbanísticos se deben valorar de forma independiente y objetiva según la edificabilidad real prevista, y todo ello podrá materializarse o compensarse, según proceda con los deberes, dotaciones o gastos que sea necesario emprender, de tal suerte que podría articularse un sistema más objetivo y transparente de fundamentos materiales de igualdad para edificar el urbanismo del futuro. \u0000\u0000 Artikulu honek Espainiako Konstituzioaren 149.1.1 art.ren ezarpenak dakartzan arazoen sintesi bat egitea du lehen helburu. Izan ere, aipatu xedapena Estatuak hirigintza arloan dauzkan eskuduntzen iturri da, bai 8/2007 Legea indarrean sartu aurretik, bai indarrean sartu ondoren ere. Lan honetan, halaber, ezberdintasun argi baten alde egiten da: lurraren balioespenaren eta lur gainean edo zorupean sortzen diren hirigintza eskubideen artekoa, alegia. Honetara, hirigintza-eskubideak era objektiboan balioetsi behar direla defendatzen da, betiere, aurreikusitako benetako eraikigarritasuna aintzat hartuz. Eta hori guztia gauzatu edo konpentsatu ahal izango da egokitzat jotako moduan, aurreikusitako gastuak konpentsatuz. Hortaz, modu \u0000honetan taxutu ahal izango litzateke objektiboagoa, gardenagoa eta materialki berdintasunean oinarritzen den sistema bat, betiere etorkizuneko hirigintza eraikitzeko xedearekin.\u0000 The author tries to do a synthesis on the problems about the application of art. 149.1.1 as a source of State planning powers, either previously to the current legislation or after its enactment, as long as this new state legislation arises as the real basic legislation in the field of planning. It is pleaded for a clear difference between land valuations and valuations of rights of use of land, so as to clearly setting apart rights on use of land from rights to property of land. From that point of view, it argues that rights of use of land should be valued in a independent and objective way depending on the provided real buildable area, and all of it might be materialized or compensated, according to obligations, equipments and expenses that might be \u0000necessary to undertake. Therefore, a more objective and open system could be articulated on the basis of material foundations of equality for the construction of planning in the future.","PeriodicalId":34386,"journal":{"name":"HerriArduralaritzazko Euskal Aldizkaria","volume":null,"pages":null},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2007-12-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"79827206","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}

{"title":"EL DEBER DE IDENTIFICAR EL CONDUCTOR DESCONOCIDO EN EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR POR INFRACCIONES DE TRÁFICO. COMENTARIO A LA STC 63/2007, DE 27 DE MARZO","authors":"Carlos Padrós Reig","doi":"10.47623/ivap-rvap.79.2007.1.05","DOIUrl":"https://doi.org/10.47623/ivap-rvap.79.2007.1.05","url":null,"abstract":"La sentencia 63/2007 aborda la cuestión de la identificación del conductor responsable de una infracción de tráfico cuando no se detiene el vehículo y por tanto la Administración no conoce quién era el conductor en el momento de la infracción. Si bien es cierto que el titular del vehículo tiene el deber legal de conocer e identificar al conductor, el pronunciamiento constitucional va más allá al permitir presumir que el conductor era el titular del vehículo porque la identificación no fue suficiente (a pesar de suministrar nombre completo y documento nacional de identidad). Se rompe de este modo el equilibrio entre efectividad de procedimiento sancionador y garantías del ciudadano, a la vez que se permite que la falta de actividad administrativa acabe perjudicando al paticular. El Tribunal constitucional sustituye pues al legislador cuando éste, en sucesivas reformas de la legislación de tráfico nunca ha considerado oportuno establecer la responsabilidad objetiva.\u0000 Zenbait kasutan, zirkulazioko arau-haustea egin arren, gidari batzuk ez dira geratzen, eta, \u0000hortaz, administrazioak ezin du erantzulea identifikatu. Bada identifikazio horri buruzkoa da, hain justu ere 3/2007 ebazpena. Nahiz eta ibilgailuaren titularrak gidaria ezagutzeko eta identifikatzeko betebeharra duen, erabaki konstituzionala hori baino haratago doa eta bide ematen du ziurtzat jotzeko gidaria ibilgailuaren titularra bera zela, identifikazioa ez zelako nahikoa argia izan (izen-abizenak esan eta nortasun-agiria azaldu arren). Hala, apurtuta geratzen da zehapen-prozeduraren efektibotasunaren eta herritarren bermeen arteko oreka eta, gainera, administrazioaren egintza-ezak partikularrari kalte egiteko bide ematen du. Konstituzio Epaitegiak, hortaz, legegilearen lekua hartzen du, trafikoari buruzko legediari hainbat aldaketa egin bazaizkio ere, ez baitu inoiz egoki ikusi erantzukizun objektiboa ezartzea.\u0000 The judgment 63/2007 deals with the question of identification of the driver responsible for a traffic offence when a vehicle does not pull over and therefore the authorities do not know who was the driver at the moment of the offence. Although it is quite clear that the vehicle holder has the legal duty to know and identify the driver, the constitutional decision goes beyond by authorizing to presume that the driver is the vehicle holder because the identification was not enough (in spite of providing with the full name and de national identity document). The balance between the effectiveness of the disciplinary proceeding and the guarantees for the citizen is therefore lost, while it is admitted that the lack of action by the authorities is finally against the individual. Thus the Constitutional Court replaces the legislative despite the later did never deem appropiate to lay down a strict liability system in the sucessive amendments of the legislation on traffic.","PeriodicalId":34386,"journal":{"name":"HerriArduralaritzazko Euskal Aldizkaria","volume":null,"pages":null},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2007-12-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"82658588","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}

{"title":"EL NUEVO MARCO GENERAL QUE PARA LA ORDENACIÓN TERRITORIAL Y URBANÍSTICA DEFINE LA LEY 8/2007 DE SUELO","authors":"Luciano Parejo Alfonso","doi":"10.47623/ivap-rvap.79.2007.2.01","DOIUrl":"https://doi.org/10.47623/ivap-rvap.79.2007.2.01","url":null,"abstract":"El autor, desde la experiencia de haber participado en la elaboración de la legislación estatal de suelo, sitúa la ordenación territorial y urbanística sobre cimientos bien ajustados al orden constitucional, de tal suerte que huye de confiar la definición de la convivencia sobre el territorio al mero resultado del libre juego de las fuerzas que operan en el mercado. La regulación del derecho de iniciativa para la actividad de ejecución de la urbanización, en ejercicio del derecho de libre empresa ¿cuando la actividad no deba o vaya a ser realizada por la Administración¿ se debe llevar a cabo mediante un procedimiento con publicidad y concurrencia y con criterios que salvaguarden una adecuada participación de la comunidad en las plusvalías derivadas de las actuaciones urbanísticas. Asimismo, destaca el nuevo régimen de valoración del suelo de conformidad con el régimen básico de la propiedad aplicable al suelo rural o urbanizado.\u0000 Egileak, lurzoruari buruzko legeria estatalean prestaketan parte hartu izanaren esperientziatik, lurralde- eta hirigintza-antolamendua ordena konstituzionalari ongi doituriko zimenduen gainean kokatzen du, halako eran non, ihes egiten duen lurraldearen gaineko lankidetzaren definizioa merkatuan jarduten duten indarren joko askearen emaitza hutsean fidatzetik. Urbanizatze-lana betearazteko jarduerarako ekimeneko eskubidea araupetzea, enpresa libreko eskubideaz baliatuz ¿jarduera hori Administrazioak egin behar ez duenean edo egin behar ez duenean¿ publikotasun eta konkurrentziako prozedura baten bidez burutu behar da, bai eta hirigintzako jarduketetatik ondorioztatutako plusbalioetan komunitatearen parte-hartze egokia zaintzen duten irizpideen bidez ere. Era berean, aipatzekoa da landa-lurzoruari edo lurzoru urbanizagarriari aplikagarri zaion jabetzaren oinarrizko araubidearen arabera lurzorua balioesteko araubide berria.\u0000 The author, with the experience of having participated in the drafting of the State legislation on land, places the rules on zoning and development on pillars clearly adjusted to the constitutional order and therefore avoids the definition of the management of the soil to the mere result of the free competition of market forces. The regulation of the right of initiative for the execution of urban development, within the exercise of freedom of \u0000enterprise ¿when action must not or is not to be executed by the Administration¿ has to be carried out by means of a public and competitive procedure following criteria that protect an appropriate participation of the community in the capital gain derived from that same urban development. Likewise, he underlies the new regime of land valuation in conformity with the basic provisions on property applicable to rural and developed land.","PeriodicalId":34386,"journal":{"name":"HerriArduralaritzazko Euskal Aldizkaria","volume":null,"pages":null},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2007-12-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"83542517","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}

{"title":"LAS VALORACIONES EN LA LEY DE SUELO","authors":"José María Baño León","doi":"10.47623/ivap-rvap.79.2007.2.02","DOIUrl":"https://doi.org/10.47623/ivap-rvap.79.2007.2.02","url":null,"abstract":"Todo mercado cotiza expectativas, el problema es que, en el caso del suelo, esas expectativas son producto fundamentalmente de la acción de los poderes públicos (caso del suelo urbanizable) o de la esperanza en esa acción reclasificatoria (caso del suelo rústico). ¿Debe la comunidad cuando priva a un particular de la propiedad del suelo cotizar las expectativas? En caso de respuesta afirmativa: ¿Qué expectativas deben valorarse? La nueva Ley de Suelo establece que se calcula el valor por el método residual en el suelo urbanizado, y por el método de capitalización de la renta real o potencial en el suelo rural. La diferencia esencial con la legislación procedente no está tanto en el cambio de método de valoración como en el hecho de que la ley prescinde de la clasificación de suelo y, por tanto, se centra en la situación real del suelo en el momento de la valoración.\u0000 Merkatu orok igurikapenak kotizatzen ditu; arazoa da, lurzoruaren kasuan, igurikapen horiek batik bat aginte publikoen (lurzoru urbanizagarriaren kasuan) edo birsailkapen-ekintza horretan dagoen esperantzaren (landa-lurzoruaren kasuan) produktu direla. Partikular bat lurzoruaren jabetzaz gabetzen duenean, komunitateak kotizatu behar ditu igurikapenak? Baiezko erantzunaren kasuan: zer igurikapen balioetsi behar dira? Lurzoruaren Lege berriak ezartzen du balio hori lurzoru urbanizatuko hondar-metodoaren bidez kalkulatu behar dela, eta errenta erreal edo potentzialaren kapitalizazioko metodoaren bidez, landa-lurzoruan. Aurreko legeriarekiko funtsezko diferentzia ez datza balioespeneko metodoa aldatzean, baizik eta beste egitate honetan: legeak albo batera uzten du lurzoruaren sailkapena, eta, beraz, lurzoruaren egoera errealean zentratzen da, balioespeneko unean duen egoeran.\u0000 Every market values expectations; the problem is that in the case of land, those expectations are mainly the result of Public Authorities¿ acts (in the case of the land which may be developed) or of the hope in reclassification (in the case of rural land). Should the Community that deprives the particular from the property of rural land estimate the value of his or her expectations? If the answer is positive, which are the expectations to be valued?. The new Act on Land sets up that the value is to be determined by the residual method in the developed land, and by the capitalization of the real or potential earnings in rural land. The essential difference with previous legislation does not lie in the change of valuation methodology but in the fact that this Act dispenses with the classification of land and therefore it focuses on the real situation of land when it is effectively valued.","PeriodicalId":34386,"journal":{"name":"HerriArduralaritzazko Euskal Aldizkaria","volume":null,"pages":null},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2007-12-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"79421292","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}