CUESTIONES JURÍDICAS CONTROVERTIDAS EN TORNO A LAS VIVIENDAS PROTEGIDAS, EN ESPECIAL LAS DEFICIENCIAS DE CONSTRUCCIÓN

Abstract

Este trabajo tiene por objeto resolver algunos interrogantes que plantea la actual legislación de vivienda protegida. En primer lugar, cabe preguntar si los mecanismos de control de las construcciones se encuentran definidos y si pueden evitar las numerosas reclamaciones administrativas y judiciales por parte de los adjudicatarios. En segundo lugar, se pone de relieve la ineficacia del sistema sancionador para la reparación de los defectos que aparezcan en las viviendas. Puede resultar excesivamente lento y se encuentra repleto de obstáculos probatorios para determinar la culpabilidad. Por último, los usuarios de las viviendas pueden acudir a la jurisdicción civil, a fin de obtener una subsanación de los vicios. Sin embargo, la Administración podría iniciar, por los mismos hechos, un procedimiento sancionador. Pueden enjuiciarse y castigarse dos veces unos mismos hechos. Se presentan soluciones para evitar un bis in idem en esta materia. Babes ofizialeko etxebizitzei dagokien legediak agerturiko arazoak konpontzea da lan honen xedea. Lehenik, galdetu beharra dago eraikinak kontrolatzeko baliabideak zehaztu diren eta jasotzaileek tarteratu duten erreklamazio ugariak saihestu daitezkeen. Bigarrenik, zigortzeko sistemak agertzen duen eraginkortasun eza azaltzen da, etxebizitzetan sortzen diren akatsak zuzentzeko. Sistema hori motela izan daiteke, eta frogabideen inguruko oztopoez gainezka dago, erruduntasuna zehaztu ahal izateko. Azkenik, etxebizitzen erabiltzaileek jurisdikzio zibilera jo dezakete, akatsak konpontzeko erabakia lortzeko asmoz. Hala ere, Administrazioak egitate berdinagatik beste zigortzeko prozedura bat has dezake. Egitate berdinak bi aldiz epaitu eta zigortu daitezke. Bis in idem saihesteko irtenbideak azaltzen dira. This work has by object to solve some questions about the legislation on public housings. In first place, it is questioned if the control mechanisms of buildings should be defined and if plaints that beneficiaries put in can be avoided. In second place, the punish system is not effective for repairing failings appear in houses. System can be too slow and it finds proof troubles to define guiltiness. By finishing, Users of houses can go to civil tribunals to claim damages. However, Administration could start administrative punish process on the same facts. Proposals will be explained for preventing a ne bis in ídem.