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La transparencia en la gestión de los recursos naturales. Una mirada regional para transformar la riqueza en desarrollo y evitar la corrupción 自然资源管理的透明度。将财富转化为发展和防止腐败的区域视角
Advocatus Pub Date : 2021-12-01 DOI: 10.26439/advocatus2021.n041.5659
Mario Huapaya Nava
{"title":"La transparencia en la gestión de los recursos naturales. Una mirada regional para transformar la riqueza en desarrollo y evitar la corrupción","authors":"Mario Huapaya Nava","doi":"10.26439/advocatus2021.n041.5659","DOIUrl":"https://doi.org/10.26439/advocatus2021.n041.5659","url":null,"abstract":"Las empresas extractivas —y la gestión de sus ingresos— están particularmente expuestas a actos de corrupción. Los desafíos para que esta industria deje de ser solo una fuente de ingresos económicos para convertirse en generador de desarrollo son enormes, pero no imposibles. Es indispensable que los gobiernos trabajen en proteger y promover su desarrollo de un modo sostenible —y sin corrupción—, para eso la comunidad internacional coincide en que el camino es mejorar las instituciones públicas y fortalecer las relaciones y la confianza de los actores que gobiernan y/o interactúan en el sector. Este documento aborda dos planos de recomendación para ello: la transparencia efectiva de la información, y mejores y más transparentes empresas del Estado del Sector Extractivo.","PeriodicalId":33397,"journal":{"name":"Advocatus","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2021-12-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"46462090","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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Apuntes sobre el cálculo de umbrales de notificación en el control de concentraciones empresariales 集中控制中通知阈值的计算说明
Advocatus Pub Date : 2021-12-01 DOI: 10.26439/advocatus2021.n041.5656
Enrique Felices Saavedra, Rodrigo López Villanueva
{"title":"Apuntes sobre el cálculo de umbrales de notificación en el control de concentraciones empresariales","authors":"Enrique Felices Saavedra, Rodrigo López Villanueva","doi":"10.26439/advocatus2021.n041.5656","DOIUrl":"https://doi.org/10.26439/advocatus2021.n041.5656","url":null,"abstract":"En este artículo los autores analizan los umbrales de notificación en el control de concentraciones empresariales desde una perspectiva conceptual y práctica atendiendo a su desarrollo en la doctrina, la legislación comparada y las guías orientativas de distintos países e instituciones para así presentar una visión completa y didáctica sobre la materia","PeriodicalId":33397,"journal":{"name":"Advocatus","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2021-12-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"46533521","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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El impulso de los programas de cumplimiento normativo: entre la promoción y la imposición 推动合规计划:在促进和执行之间
Advocatus Pub Date : 2021-12-01 DOI: 10.26439/advocatus2021.n041.5661
Michael Luyo Castañeda
{"title":"El impulso de los programas de cumplimiento normativo: entre la promoción y la imposición","authors":"Michael Luyo Castañeda","doi":"10.26439/advocatus2021.n041.5661","DOIUrl":"https://doi.org/10.26439/advocatus2021.n041.5661","url":null,"abstract":"En el presente artículo, el autor explora las formas en que la Administración Pública ha venido impulsando la implementación de programas de cumplimiento normativo en materia de libre competencia y protección al consumidor. Así, toma como referencia el carácter inicialmente voluntario de estos programas, para luego analizar el tratamiento normativo y jurisprudencial en la Unión Europea, Estados Unidos, Perú y Chile. Finalmente, adopta una postura crítica frente a la imposición de aquellos programas como medidas correctivas, formulando una serie de recomendaciones para una mejor actuación de la Administración Pública.","PeriodicalId":33397,"journal":{"name":"Advocatus","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2021-12-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"43309310","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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La aplicación del principio de subsidiariedad en la actividad económica del estado en el ordenamiento jurídico peruano 秘鲁法律制度中国家经济活动中辅助性原则的适用
Advocatus Pub Date : 2021-12-01 DOI: 10.26439/advocatus2021.n041.5649
Alberto Cairampoma Arroyo, Annie Fetta Pizzorno
{"title":"La aplicación del principio de subsidiariedad en la actividad económica del estado en el ordenamiento jurídico peruano","authors":"Alberto Cairampoma Arroyo, Annie Fetta Pizzorno","doi":"10.26439/advocatus2021.n041.5649","DOIUrl":"https://doi.org/10.26439/advocatus2021.n041.5649","url":null,"abstract":"El presente artículo aborda el principio de subsidiariedad en el marco de la economía social de mercado. Esto está relacionado en cómo se ha venido interpretando y aplicando el principio de subsidiariedad en nuestro ordenamiento jurídico. Así, a partir del cambio de los años 90 del rol del Estado de prestador a garante, y la incorporación del principio de subsidiariedad, se viene cuestionando sus alcances y límites. El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual —en adelante, “Indecopi”— ha sido la entidad que viene resolviendo los casos que se presentan como posible vulneración al principio de subsidiariedad, y en ese contexto ha emitido un “precedente de observancia obligatoria”, el cual es sumamente importante analizar para poder dotar de contenido al artículo 60 de la Constitución.","PeriodicalId":33397,"journal":{"name":"Advocatus","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2021-12-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"43591671","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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El régimen desequilibrado del incumplimiento en los contratos del Estado 国家合同中不平衡的违约制度
Advocatus Pub Date : 2021-12-01 DOI: 10.26439/advocatus2021.n041.5654
Ramón Huapaya Tapia, Oscar Alberto Alejos Guzmán
{"title":"El régimen desequilibrado del incumplimiento en los contratos del Estado","authors":"Ramón Huapaya Tapia, Oscar Alberto Alejos Guzmán","doi":"10.26439/advocatus2021.n041.5654","DOIUrl":"https://doi.org/10.26439/advocatus2021.n041.5654","url":null,"abstract":"Los contratos se celebran para cumplirse. De ello se deriva que el incumplimiento es siempre una situación irregular e indeseada. Siendo así, la ley garantiza diversas medidas de protección frente al incumplimiento, tanto en contratos privados como públicos. En este último caso, en la medida que el incumplimiento puede provenir del contratista o del Estado, la ley los protege a ambos. Sin embargo, la regulación peruana no establece las mismas consecuencias por el incumplimiento, de manera que existen consecuencias más gravosas si quien incumple es el contratista. El presente artículo busca explicar dicha diferenciación, mediante un análisis crítico.","PeriodicalId":33397,"journal":{"name":"Advocatus","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2021-12-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"46203334","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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Calidad regulatoria en Perú: de la simplificación administrativa al análisis de impacto regulatorio en cámara lenta 秘鲁的监管质量：从行政简化到慢动作监管影响分析
Advocatus Pub Date : 2021-12-01 DOI: 10.26439/advocatus2021.n041.5655
Eduardo Quintana Sánchez
{"title":"Calidad regulatoria en Perú: de la simplificación administrativa al análisis de impacto regulatorio en cámara lenta","authors":"Eduardo Quintana Sánchez","doi":"10.26439/advocatus2021.n041.5655","DOIUrl":"https://doi.org/10.26439/advocatus2021.n041.5655","url":null,"abstract":"En este artículo se revisa y discute la distinción equívoca que ha surgido en Perú —a nivel legal y conceptual— entre lo que se ha denominado análisis de calidad regulatoria, asociándolo con una herramienta de simplificación administrativa, y la llamada mejora de la calidad regulatoria a través, entre otros instrumentos, del Análisis de Impacto Regulatorio —AIR. Para ello, se describen los conceptos e iniciativas desarrolladas por la mejor práctica internacional sobre el AIR, como piedra angular para asegurar la calidad de las regulaciones sustantivas —regulación económica, social, etcétera—, y sobre las herramientas de simplificación administrativa para reducir cargas regulatorias, como medidas complementarias. Igualmente, se explica el extenso desarrollo que se ha dado en Perú a la simplificación administrativa, y cómo hace 5 años se lanzó el programa de Análisis de Calidad Regulatoria —ACR, pero reduciéndolo a una forma, más sofisticada, de simplificación administrativa. Asimismo, se explican las iniciativas dispersas y poco efectivas de AIR que hasta ahora se habían dado en nuestro país. Finalmente, se describe la nueva reglamentación del AIR como un esfuerzo frágil aún para implementar una reforma regulatoria integral. Como conclusiones relevantes se tiene que la reforma regulatoria peruana ha priorizado los mecanismos accesorios en vez de los sustantivos, el mandato para hacer exigible el AIR es frágil porque solo está plasmado en una norma de rango infra legal, y además las reglas más relevantes para hacerlo efectivo aún pueden retrasarse. Es decir, continúa siendo una reforma regulatoria incompleta, vulnerable, y concentrada en la simplificación administrativa.","PeriodicalId":33397,"journal":{"name":"Advocatus","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2021-12-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"42726212","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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¿Toda actividad económica debe estar regulada? 所有的经济活动都应该受到监管吗?
Advocatus Pub Date : 2021-12-01 DOI: 10.26439/advocatus2021.n041.5658
Hugo Ramiro Gómez Apac
{"title":"¿Toda actividad económica debe estar regulada?","authors":"Hugo Ramiro Gómez Apac","doi":"10.26439/advocatus2021.n041.5658","DOIUrl":"https://doi.org/10.26439/advocatus2021.n041.5658","url":null,"abstract":"El presente ensayo reconoce la importancia de la regulación para evitar o minimizar que una actividad económica genere daños o externalidades negativas. Sin embargo, explica que instrumentos de manejo regulatorio como el régimen de eliminación de barreras burocráticas y el análisis de impacto regulatorio sostienen como una posibilidad la ausencia de regulación, lo que no significa ausencia de estado. Así, un escenario posible que los hacedores de políticas públicas deben tener presente es que, si las circunstancias lo justifican, una determinada activida económica podría encontrarse exenta de regulación.","PeriodicalId":33397,"journal":{"name":"Advocatus","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2021-12-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"42732261","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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El delito de conspiración para el tráfico ilícito de drogas: análisis del cuarto párrafo del artículo 296 del Código Penal 合谋非法贩运毒品罪:《刑法》第296条第4款的分析
Advocatus Pub Date : 2021-12-01 DOI: 10.26439/advocatus2021.n041.5664
Fernando Valdez Pimentel
{"title":"El delito de conspiración para el tráfico ilícito de drogas: análisis del cuarto párrafo del artículo 296 del Código Penal","authors":"Fernando Valdez Pimentel","doi":"10.26439/advocatus2021.n041.5664","DOIUrl":"https://doi.org/10.26439/advocatus2021.n041.5664","url":null,"abstract":"El autor realiza un análisis de lo que debe entenderse por el delito de conspiración en un marco general, para posteriormente interpretar los delitos conspirativos en la legislación penal, haciéndose énfasis en el delito conspirativo para el tráfico de drogas. Asimismo, centra su atención en responder si es dogmáticamente posible y constitucionalmente legítimo aplicar las agravantes del artículo 297 al cuarto párrafo del artículo 296 del Código Penal, concluyendo que no lo es.","PeriodicalId":33397,"journal":{"name":"Advocatus","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2021-12-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"47915860","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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La prescripción de la facultad para determinar infracciones administrativas 确定行政违法行为的权力的时效
Advocatus Pub Date : 2021-12-01 DOI: 10.26439/advocatus2021.n041.5651
Dante Mendoza Antonioli
{"title":"La prescripción de la facultad para determinar infracciones administrativas","authors":"Dante Mendoza Antonioli","doi":"10.26439/advocatus2021.n041.5651","DOIUrl":"https://doi.org/10.26439/advocatus2021.n041.5651","url":null,"abstract":"El autor desarrolla cuatro problemas de interpretación de la regulación nacional respecto a la prescripción de la potestad sancionadora del Estado, presentando el desarrollo que cada una de ellas ha merecido en el tiempo de vigencia de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.","PeriodicalId":33397,"journal":{"name":"Advocatus","volume":"1 1","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2021-12-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"41645311","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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Defensoría del pueblo, supervisión penitenciaria y reformas durante el COVID-19 2019冠状病毒病期间的监察员、监狱监督和改革
Advocatus Pub Date : 2021-12-01 DOI: 10.26439/advocatus2021.n041.5663
Gustavo Raúl Ytokazu Minami
{"title":"Defensoría del pueblo, supervisión penitenciaria y reformas durante el COVID-19","authors":"Gustavo Raúl Ytokazu Minami","doi":"10.26439/advocatus2021.n041.5663","DOIUrl":"https://doi.org/10.26439/advocatus2021.n041.5663","url":null,"abstract":"El Sistema Penitenciario y sus reformas han experimentado dificultades en su formulación e implementación para cumplir con el mandato constitucional de reeducar, rehabilitar y reincorporar a los penados a la sociedad. Para ello, analizamos los desafíos de la capacidad administrativa del Estado respecto al Sistema Penitenciario Peruano en su condición de sistema adaptativo complejo y la supervisión penitenciaria a cargo de la Defensoría del Pueblo durante la pandemia. Concluimos que una reforma integral debe incluir a la Defensoría del Pueblo como Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura (MNP) y que ésta a su vez congregue a otros actores del Estado y la sociedad civil para la ejecución de acciones sostenibles a largo plazo.","PeriodicalId":33397,"journal":{"name":"Advocatus","volume":" ","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2021-12-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"43097934","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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