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«Gervasio Para Todo» y la Gobernanza Pública Algorítmica "Gervasio Para Todo "和算法公共治理
Documentación Administrativa Pub Date : 2024-08-09 DOI: 10.24965/da.11401
Alejandro Parres García
{"title":"«Gervasio Para Todo» y la Gobernanza Pública Algorítmica","authors":"Alejandro Parres García","doi":"10.24965/da.11401","DOIUrl":"https://doi.org/10.24965/da.11401","url":null,"abstract":"Objetivos: analizar la creciente integración de la inteligencia artificial (IA) en la Administración pública y sus implicaciones. Metodología: análisis de fuentes doctrinales y normativas nacionales e internacionales, así como comunicados de organizaciones internacionales que han estudiado la materia. Resultados: partiendo de la irrupción de la IA avanzada de propósito general, se realiza una visión sintética de la evolución de los paradigmas de reforma en la Administración pública y del impacto de las tecnologías de la información y comunicación, demostrando cómo de meras herramientas de ayuda inicialmente poco relevantes, las TIC han pasado a convertirse en un factor configurador del propio modelo de gobernanza, al que podríamos denominar como «Gobernanza Pública Algorítmica». Conclusiones: los sistemas de IA avanzados, y específicamente la IA generativa, están llamados a transformar la Administración pública desde la óptica de la eficacia y eficiencia, pero su implementación plantea potenciales riesgos como el derivado de la opacidad en la forma en que predetermina las decisiones de los poderes públicos, los posibles sesgos discriminatorios, su posible afectación desfavorable sobre los derechos fundamentales de las personas y sobre la sostenibilidad medioambiental, así como una gran incertidumbre sobre cómo debe evolucionar el Derecho público para afrontar los retos que esta nueva «racionalidad algorítmica» plantea.","PeriodicalId":472871,"journal":{"name":"Documentación Administrativa","volume":"79 6","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2024-08-09","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"141922446","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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La negociación colectiva municipal. Contenido y caracterización jurídica 市政集体谈判。内容和法律特征
Documentación Administrativa Pub Date : 2023-12-22 DOI: 10.24965/da.11285
Remedios Roqueta Buj
{"title":"La negociación colectiva municipal. Contenido y caracterización jurídica","authors":"Remedios Roqueta Buj","doi":"10.24965/da.11285","DOIUrl":"https://doi.org/10.24965/da.11285","url":null,"abstract":"En este artículo se estudia el contenido de la negociación colectiva del personal funcionario de las Administraciones Locales. Una vez delimitados los límites de la negociación colectiva en función de la naturaleza de la legalidad funcionarial, se aborda el análisis de todos y cada uno de los aspectos de la regulación del procedimiento de negociación colectiva en las Administraciones Locales; a saber: la apertura de las negociaciones, el deber de negociar, la convocatoria de la mesa negociadora y las deliberaciones, el deber de negociar de buena fe, el acuerdo entre las partes, la terminación anormal y sus posibles soluciones, la aprobación «expresa» y «formal» de los Acuerdos, las causas de desaprobación de los mismos y sus posibles soluciones, y el depósito y la publicación oficial de los Acuerdos y Pactos. Finalmente, se analiza la naturaleza jurídica de los Pactos y Acuerdos.","PeriodicalId":472871,"journal":{"name":"Documentación Administrativa","volume":"31 42","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2023-12-22","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"138946836","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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Un empleo público local para el siglo XXI: situación actual y estrategias para su plena profesionalización 21 世纪地方公共就业：现状与全面专业化战略
Documentación Administrativa Pub Date : 2023-12-22 DOI: 10.24965/da.11293
J. C. Cuenca Cervera
{"title":"Un empleo público local para el siglo XXI: situación actual y estrategias para su plena profesionalización","authors":"J. C. Cuenca Cervera","doi":"10.24965/da.11293","DOIUrl":"https://doi.org/10.24965/da.11293","url":null,"abstract":"Partiendo de la dimensión cuantitativa y de los factores estructurales, así como del rastreo genealógico de su dimensión institucional, su legado, se explica la situación actual del empleo público local y se fundamentan las necesidades de intervención para fortalecer el sistema de mérito en los gobiernos locales, base de una democracia local de calidad.","PeriodicalId":472871,"journal":{"name":"Documentación Administrativa","volume":"46 21","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2023-12-22","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"138946436","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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El empleo público local y su sistema de fuentes: un estudio con relación a su «supuesto» conflictivo marco jurídico 地方公共就业及其来源系统：关于其 "理应 "相互冲突的法律框架的研究
Documentación Administrativa Pub Date : 2023-12-22 DOI: 10.24965/da.11282
Jorge Fondevila Antolín
{"title":"El empleo público local y su sistema de fuentes: un estudio con relación a su «supuesto» conflictivo marco jurídico","authors":"Jorge Fondevila Antolín","doi":"10.24965/da.11282","DOIUrl":"https://doi.org/10.24965/da.11282","url":null,"abstract":"Este trabajo tiene como objeto el examen de la evolución y actual situación del régimen jurídico de fuentes normativas aplicables al ámbito de la gestión del empleo público en las entidades locales. Se analiza además del régimen jurídico general, algunas de las especialidades referidas a la selección, modelos organizativos, carrera administrativa y retribuciones y finalmente se formulan algunas propuestas de innovación en la configuración de un empleo público adaptado a las peculiares condiciones de la planta local en España.","PeriodicalId":472871,"journal":{"name":"Documentación Administrativa","volume":"33 47","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2023-12-22","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"138946941","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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Síntesis de la jurisprudencia casacional sobre empleo público más significativa del segundo periodo del año 2023 2023 年下半年有关公共就业的最重要判例法摘要
Documentación Administrativa Pub Date : 2023-12-22 DOI: 10.24965/da.11314
José Ramón Chaves García, Juan José Rastrollo Suárez
{"title":"Síntesis de la jurisprudencia casacional sobre empleo público más significativa del segundo periodo del año 2023","authors":"José Ramón Chaves García, Juan José Rastrollo Suárez","doi":"10.24965/da.11314","DOIUrl":"https://doi.org/10.24965/da.11314","url":null,"abstract":"A lo largo de la presente sección presentamos una síntesis de la jurisprudencia casacional sobre empleo público más significativa durante el segundo período del año 2023.","PeriodicalId":472871,"journal":{"name":"Documentación Administrativa","volume":"29 12","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2023-12-22","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"138947275","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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El empleo público local en la encrucijada 处于十字路口的本地公共就业
Documentación Administrativa Pub Date : 2023-12-22 DOI: 10.24965/da.11317
J. C. Cuenca Cervera
{"title":"El empleo público local en la encrucijada","authors":"J. C. Cuenca Cervera","doi":"10.24965/da.11317","DOIUrl":"https://doi.org/10.24965/da.11317","url":null,"abstract":"Presentación del número.","PeriodicalId":472871,"journal":{"name":"Documentación Administrativa","volume":"3 9","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2023-12-22","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"138944208","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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Análisis y reevaluación de la integridad en el desempeño del servidor público local 分析和重新评估地方公务员的廉政表现
Documentación Administrativa Pub Date : 2023-12-22 DOI: 10.24965/da.11304
Pedro T. Nevado-Batalla Moreno
{"title":"Análisis y reevaluación de la integridad en el desempeño del servidor público local","authors":"Pedro T. Nevado-Batalla Moreno","doi":"10.24965/da.11304","DOIUrl":"https://doi.org/10.24965/da.11304","url":null,"abstract":"En la actualidad, como tantas veces se ha repetido, no faltan normas que prevean derechos, obligaciones, controles, procedimientos y toda una serie de exigencias y pautas de comportamientos jurídicamente condicionados que aseguren el papel de las Administraciones Públicas como esenciales instrumentos para la gobernanza democrática y la defensa del Estado de Derecho. Sin embargo, parece no evidenciarse, la importancia de acreditar en las prestaciones públicas un elevado perfil de integridad concretado en vectores de ética aplicada que eviten la creciente desafección ciudadana y falta de legitimación, cuando no, el establecimiento de una sistémica y abierta hostilidad hacia las instituciones y Administraciones Públicas.Se trata de una tarea colectiva en la que la responsabilidad propia de los servidores públicos (sean cargos electos o empleados públicos) no basta, necesitando el apoyo de una ciudadanía cuyos valores reflejen una obligada cultura sobre integridad pública.","PeriodicalId":472871,"journal":{"name":"Documentación Administrativa","volume":"56 15","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2023-12-22","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"138946241","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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La posibilidad de la dirección pública profesional en los gobiernos locales. Su funcionalidad y viabilidad jurídica 地方政府实行专业化公共管理的可能性。其功能性和法律可行性
Documentación Administrativa Pub Date : 2023-12-22 DOI: 10.24965/da.11281
J. F. Fariña Guillén
{"title":"La posibilidad de la dirección pública profesional en los gobiernos locales. Su funcionalidad y viabilidad jurídica","authors":"J. F. Fariña Guillén","doi":"10.24965/da.11281","DOIUrl":"https://doi.org/10.24965/da.11281","url":null,"abstract":"Las organizaciones públicas locales, para acometer los procesos de modernización y de mejora institucional que les permitan dar respuesta a los distintos retos y desafíos que deben afrontar en la actualidad, necesitan consolidar un sistema de gestión orientando al logro de resultados y a una prestación de los servicios públicos basada en la calidad, la proximidad y en proporcionar una respuesta eficaz a las demandas y necesidades ciudadanas. Procesos que precisan gobierno efectivo, liderazgo, dirección profesional, iniciativa y visión estratégica, a través de los cuales se pueda consolidar, además, un modelo de gobernanza basado en la colaboración, la solidaridad y la implicación colectiva.La dirección pública profesional se concibe como una de las piezas fundamentales del entramado organizacional para nuestras entidades locales, inspirada en unos principios (planificación, dirección por objetivos, evaluación de los resultados alcanzados, …) acordes con el papel que les corresponde desempeñar y desde la responsabilidad de conseguir una prestación eficaz y satisfactoria de los servicios públicos.En este artículo se expone y justifica la importancia de la dirección pública profesional en las organizaciones locales, las limitaciones formales y culturales existentes para su efectiva inserción, así como los criterios en los que se fundamenta su actuación y el ejercicio de las funciones directivas.","PeriodicalId":472871,"journal":{"name":"Documentación Administrativa","volume":"55 40","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2023-12-22","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"138946269","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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La gestión de personal en las pequeñas y medianas entidades locales (PYMEL): su realidad y posibilidades de mejora 中小型地方当局（SMEs）的人事管理：现实情况和改进的可能性
Documentación Administrativa Pub Date : 2023-12-22 DOI: 10.24965/da.11284
Virginia Losa Muñiz
{"title":"La gestión de personal en las pequeñas y medianas entidades locales (PYMEL): su realidad y posibilidades de mejora","authors":"Virginia Losa Muñiz","doi":"10.24965/da.11284","DOIUrl":"https://doi.org/10.24965/da.11284","url":null,"abstract":"El problema de la infra municipalidad en nuestro país arroja una situación en la gestión diaria de los municipios altamente preocupante en materia de gestión de personal. La falta de recursos materiales y personales, unida a la poca especialización en una materia tan diversa y cambiante como es la gestión de recursos humanos en los pequeños municipios hace que nos encontremos ante un panorama alarmante, que no puede demorar más tiempo su intervención, ya sea mediante reformas normativas que agilicen y flexibilicen la gestión de personal, ya sea con la especial intervención de las entidades supramunicipales. El personal adecuado y su gestión en la administración pública es el mayor activo para atender las demandas ciudadanas.","PeriodicalId":472871,"journal":{"name":"Documentación Administrativa","volume":"6 4","pages":""},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2023-12-22","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"138947342","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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Presentación 介绍
Documentación Administrativa Pub Date : 2023-06-26 DOI: 10.24965/da.11238
Ricardo Rivero Ortega, Juan José Rastrollo Suárez
{"title":"Presentación","authors":"Ricardo Rivero Ortega, Juan José Rastrollo Suárez","doi":"10.24965/da.11238","DOIUrl":"https://doi.org/10.24965/da.11238","url":null,"abstract":"Presentación del número 10 de la revista Documentación Administrativa","PeriodicalId":472871,"journal":{"name":"Documentación Administrativa","volume":"64 1","pages":"0"},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2023-06-26","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"134933406","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}
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