Penitentsiarnaia nauka最新文献

{"title":"Israel Prison Service: Traditions and Perspectives","authors":"И.Ф. Колонтаевская","doi":"10.46741/2686-9764.2022.57.1.009","DOIUrl":"https://doi.org/10.46741/2686-9764.2022.57.1.009","url":null,"abstract":"Введение: в статье рассматриваются отдельные вопросы организации, функционирования и развития Тюремной службы Израиля в контексте максимальной приближенности к национальным реалиям и соответствующей терминологии. Цель: на основе анализа актуального состояния и результатов деятельности Тюремной службы Израиля выявить и проанализировать ее структурно-функциональные особенности, существующие проблемы административного управления и определить дальнейшие перспективы развития. Методы: сравнительно-право- вой, формально-юридический, эмпирические методы интерпретации. Результаты: анализ развития пенитенциарной системы Израиля показал, что ее функционирование происходит в русле так называемой доказательной политики (evidence-based policy), или политики, основанной на фактических данных. Целью такой научно обоснованной политики является руководство деятельностью ведомства на основе выявленных и научно подтвержденных закономерностей, что позволяет разрабатывать эффективную стратегию выполнения возложенных на него за- дач, противостоять современным вызовам и угрозам, определять пути совершенствования и развития уголовно-исполнительной системы страны. Выводы: современная Тюремная служба Израиля находится в стадии развития и трансформации. Меняющиеся ожидания и требования общества определяют циклические изменения пенитенциарно-правовой политики и, как следствие, потребность в общественной переоценке роли Тюремной службы в еврейском государстве. Насущной необходимостью стало решение таких задач, как повышение статуса и авторитета Тюремной службы, а также целенаправленное создание привлекательного и уважаемого в обществе имиджа государственных служащих (сотрудников) пенитенциарной системы. На основе проведенного анализа утверждается, что к настоящему времени в Израиле благодаря сотрудничеству Israel Prison Service (IPS) с фундаментальной наукой сложилась ведомственная пенитенциарная наука, которая обоснованно определяет перспективы и тенденции развития Тюремной службы.\u0000 Introduction: the article addresses problems of organizing, functioning and developing the Israel Prison Service in the context of maximum proximity to national realities and appropriate terminology. Purpose: on the basis of analysis of the current state and results of the Israel Prison Service activities, to identify and describe its structural and functional features, current problems of administrative management and further development prospects. Methods: comparative legal, formal legal, empirical interpretation methods. Results: the analysis of Israeli penitentiary system development has shown that its functioning is in line with the so-called evidence-based policy. This science-based policy is focused on managing activities of the department on the basis of identified and scientifically proved patterns. It is possible to work out an effective strategy for fulfilling the functions assigned to the department, resist modern challenges and threats, and determine ways to improve and develop the c","PeriodicalId":34705,"journal":{"name":"Penitentsiarnaia nauka","volume":null,"pages":null},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2022-03-31","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"42386333","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}

{"title":"Efficiency and Functionality of Public Control over Penal Enforcement System Activities: Discussing the Essence and Identifying Evaluation Criteria","authors":"Екатерина Кузнецова","doi":"10.46741/2686-9764.2022.57.1.002","DOIUrl":"https://doi.org/10.46741/2686-9764.2022.57.1.002","url":null,"abstract":"Введение: изучение проблем качественного общественного контроля за деятельностью мест принудительного содержания весьма актуально для современного государства, поскольку способствует обеспечению прав и свобод личности как высшей ценности, повышению эффективности системы исполнения наказаний, снижению уровня коррупции, развитию открытого государства и усилению доверия к правоохранительной системе. Методы: догматический анализ научных категорий, а также формально-юридический анализ действующих нормативных актов. Результаты: традиционные подходы к оценке эффективности деятельности тех или иных субъектов не вполне подходят для общественного контроля, в том числе за деятельностью уголовно-исполнительной системы. Автор предлагает оценивать функциональность общественных наблюдательных комиссий, то есть проводить осмысление показателей их деятельности по выполнению своих функций. Внимание обращается также на то, что функции общественных наблюдательных комиссий вытекают из цели их существования и задач деятельности. Формулировки цели и задач, содержащиеся в действующем законе«Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного со- держания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания», не соответствуют социальному назначению общественных наблюдательных комиссий и требуют совершенствования. Выводы: предлагается оценивать эффективность общественных наблюдательных комиссий через призму их функциональности, учитывая не только количественные характеристики их деятельности, но и качественные показатели работы, в том чис- ле в аспектах их состава, комплексности и систематичности работы, вовлеченности членов общественных наблюдательных комиссий в проводимые мероприятия, гибкости системы общественного контроля и доступности информации о нем. Выбор критериев и конкретных показателей оценки требует дальнейшего обсуждения. Представляется необходимым также совершенствовать нормативное регулирование целеполагания деятельности общественных наблюдательных комиссий как субъектов общественного контроля.\u0000 Introduction: studying issues of qualitative public control over activities of places of forced detention is very relevant for the modern state, since it contributes to ensuring the rights and freedoms of an individual as the highest value, effective functioning of the penal enforcement system, reducing corruption, developing an open state and increasing the level of trust in the law enforcement system. Method: dogmatic analysis of scientific categories, formal legal analysis of existing regulations. Results: traditional approaches to assessing performance of certain subjects are not quite suitable for public control, including over activities of the penal enforcement system. It is proposed to evaluate functionality of public supervisory commissions, that is, assess indicators of their activities in the performance of their functions. Attention is also drawn to the fact that the functions of public supervisory commission","PeriodicalId":34705,"journal":{"name":"Penitentsiarnaia nauka","volume":null,"pages":null},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2022-03-31","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"43231185","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}

{"title":"Conceptual Aspects of Reforming Russian Criminal Legislation","authors":"Иван Владимирович Дворянсков","doi":"10.46741/2686-9764.2022.57.1.004","DOIUrl":"https://doi.org/10.46741/2686-9764.2022.57.1.004","url":null,"abstract":"Введение: статья посвящена фундаментальным проблемам уголовного права, а именно правовому и доктринальному определению таких его институтов, как предмет регулирования, задачи, принципы, наказание, его цели, санкции. Цель: на основе исследования правовой при- роды, социальной обусловленности, достижимости указанных институтов выявить проблемы их концептуального соответствия современной уголовной политике России. Методы: исследо- вание основано на диалектическом подходе к изучению социальных процессов и явлений. В нем использовались традиционные для наук уголовного права и криминологии методы: анализ и синтез, сравнительно-правовой, ретроспективный, формально-юридический, логический. Применялись и частно-научные методы: юридико-догматический и метод толкования правовых норм. Результаты: автор пришел к выводу о том, что наступило время смены концептуальных основ, на которых зиждется российское уголовное право. Не умаляя значения уголовно-право- вых средств, следует подчеркнуть, что их эффективность во многом обусловлена сочетанием с системой профилактики преступлений и других правонарушений, а также реализацией мер социального, экономического, политического характера, способствующих снижению влияния криминогенных факторов. Отмечается небезупречность изложения основных положений уго- ловного права: в части предмета уголовно-правового регулирования налицо его явное суже- ние; в части задач уголовного права – отсутствие корреляции между формулировкой задач и функций уголовного права; в части принципов уголовного права – отсутствие в них ясности и непротиворечивости; в части целей наказания – противоречие целей исправления и пред- упреждения преступлений друг другу; в части системы наказаний – нарушение принципа си- стемности, отсутствие единой доктринально разработанной юридико-технической методо- логии. Поэтому модель уголовного наказания нуждается в серьезном пересмотре, особенно в телеологическом аспекте. Выводы: в результате проведенного исследования обоснована необходимость законодательной реформы основных институтов уголовного права, поскольку от этого зависит эффективность судебной и уголовно-исполнительной деятельности, обосно- ванность финансовых затрат. Российское уголовное законодательство на современном этапе нуждается в концептуальном реформировании в аспектах приведения в соответствие с требо- ваниями системности, положениями Конституции Российской Федерации, международными обязательствами Российской Федерации, социальными ожиданиями, а также современными и прогнозируемыми криминальными тенденциями и вызовами.\u0000 Introduction: the article is devoted to fundamental problems of criminal law, namely the legal and doctrinal definition of its institutions, such as a subject of regulation, objectives, principles, punishment, its goals, sanctions. Purpose: based on the study of the legal nature, social conditionality, and achievability of these institutions the author tries to identify problems of their conceptual compliance with the modern crimin","PeriodicalId":34705,"journal":{"name":"Penitentsiarnaia nauka","volume":null,"pages":null},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2022-03-31","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"43639207","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}

{"title":"Intellectual Nature of Law in the Basic Concepts of Understanding Law","authors":"A. Kosykh","doi":"10.46741/2686-9764-2021-15-4-835-843","DOIUrl":"https://doi.org/10.46741/2686-9764-2021-15-4-835-843","url":null,"abstract":"Introduction: formation of legal norms and their transformation, creation of the legal\u0000system, specialization and sectoral differentiation of legal norms indicate constant\u0000qualitative, intellectually grounded development of law. In the article the author analyzes basic concepts of understanding law (natural, historical, psychological, normative, Marxist, of anthropological approach) in order to determine the essence (nature) of law. The study of essential foundations of law is a fundamental task not only for the theory of law and state, but also for other sciences (philosophy of law, sociology of law, history of legal doctrines). The purpose of the work is to study an intellectual nature of law on the basis of analysis of various concepts of understanding law. Methods: the author’s key conclusions and findings are based on the use of materialistic dialectics in comparative legal, sociological and historical methods. Discussions: it is noteworthy that in each concept of understanding law, intelligence (mind, reason, common sense) is considered by scientists as an integral element of the process of legal education. Conclusions: taking into account the stated above, the author proposes to consider law within the framework of an anthropological approach as a result of human intellectual activity not only by its origin, but also by its essential basis, its nature. The author puts forward the thesis that law is the result of intelligence-based thinking activity of a person and suggests the author’s definition of law.","PeriodicalId":34705,"journal":{"name":"Penitentsiarnaia nauka","volume":null,"pages":null},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2021-12-17","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"45825630","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}

{"title":"Интеллектуальная природа права в основных концепциях\u0000правопонимания","authors":"Алексей Косых","doi":"10.46741/2686-9764-2021-15-4-709-720","DOIUrl":"https://doi.org/10.46741/2686-9764-2021-15-4-709-720","url":null,"abstract":"Введение: зарождение правовых норм, их трансформация, специализация и отраслевая дифференциация, формирование системы права – все это свидетельствует о постоянном качественном, интеллектуально обоснованном развитии права. В статье проводится анализ основных концепций правопонимания (естественно-правовой, исторической, психологической, нормативистской, марксистской, антропологического подхода) на предмет определения сущности (природы) права. Исследование сущностных основ права выступает главной задачей не только теории права и государства, но и других наук (философии права, социологии права, истории правовых учений). Цель работы состоит в исследовании интеллектуальной природы права на основе анализа трудов представителей различных концепций правопонимания. Методы: выводы и умозаключения автора основываются на использовании материалистической диалектики, сравнительно-правовом, социологическом и историческом методах. Обсуждение: примечательно, что в каждой концепции правопонимания интеллект (ум, разум, рассудок) рассматривается учеными как неотъемлемый элемент процесса правообразования. Выводы: право рассматривается в рамках антропологического подхода как результат интеллектуальной деятельности человека не только по своему происхождению, но и сущностному основанию, своей природе. Выдвигается тезис о том, что право есть результат интеллектуально-разумной мыслительной деятельности человека, предлагается авторская дефиниция права.","PeriodicalId":34705,"journal":{"name":"Penitentsiarnaia nauka","volume":null,"pages":null},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2021-12-17","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"42060784","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}

{"title":"Серийные убийства","authors":"Юрий Антонян","doi":"10.46741/2686-9764-2021-15-4-721-732","DOIUrl":"https://doi.org/10.46741/2686-9764-2021-15-4-721-732","url":null,"abstract":"Введение: статья посвящена характеристике весьма опасных преступлений, которые могут носить как сексуальный, так и несексуальный характер. Приводятся основные характеристики серийных убийц, особенно сексуальных, предпринимается\u0000попытка объяснения их преступного поведения. Цель: раскрытие внутренних причин совершения названных преступлений через мотивацию преступников с учетом\u0000внешних способствующих факторов. Выбор именно мотивации закономерен, ибо\u0000в мотивах заключены побудительные силы поведения, его личностный смысл, то\u0000есть то, ради чего совершаются преступные действия, в чем их субъективная выгода для индивида. Обсуждение: изнасилования и убийства, совершенные с особой\u0000жестокостью, насилие над детьми и причинение им тяжких увечий, различного рода\u0000сексуальные извращения всегда вызывали естественное отвращение и нежелание\u0000заниматься непосредственным изучением личности виновных. Статья основана на\u0000изучении личности и поведения преступников, осуществленном автором лично. Результаты: выделены основные черты, определяющие специфику серийных убийств,\u0000такие как частота / периодичность совершения преступлений; клишированность самих преступных действий; совершение в условиях неочевидности; проявление особой внешне ничем не мотивированной жестокости. Раскрыты и классифицированы\u0000причины серийных убийств: потребность мести; способ самоутверждения; с целью\u0000сокрытия следов иных преступлений; для очищения общества от аморальных личностей, позорящих человеческий род, грязных и ненужных; психологическая зависимость от собственного поведения; связь с некоторыми религиозными культами.","PeriodicalId":34705,"journal":{"name":"Penitentsiarnaia nauka","volume":null,"pages":null},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2021-12-17","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"44921999","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}

{"title":"Современное состояние системы управления персоналом\u0000уголовно-исполнительной системы","authors":"Д. С. Брыков","doi":"10.46741/2686-9764-2021-15-4-766-777","DOIUrl":"https://doi.org/10.46741/2686-9764-2021-15-4-766-777","url":null,"abstract":"Введение: статья анализирует современное состояние системы управления\u0000персоналом уголовно-исполнительной системы, сложившееся после принятия\u0000Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской\u0000Федерации \"Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде\u0000лишения свободы\"». Цель: провести анализ основных элементов системы организации работы с кадрами в уголовно-исполнительной системе и предложить мероприятия по ее совершенствованию. Методы: приоритетно использовались сравнительно-правовой метод и теоретический метод формальной и диалектической логики.\u0000Также при проведении сбора и анализа информации, полученной от обучающихся\u0000на Высших академических курсах Академии ФСИН России, применялся конкретно-социологический метод. Результаты: кадровая функция является одним из важнейших элементов эффективной деятельности уголовно-исполнительной системы.\u0000Функционирование кадровых подразделений требует соответствующего правового регулирования не только работы с кадрами уголовно-исполнительной системы,\u0000но и внутриорганизационной деятельности самих кадровых аппаратов. Наибольшего внимания требуют такие направления, как набор сотрудников, профессиональное обучение, прохождение службы, организация работы с кадровым резервом,\u0000прекращение службы. Выводы: в определении правового положения структурных\u0000подразделений отделов кадров территориальных органов уголовно-исполнительной системы существует проблема распределения функций и правового закрепления организации систем и потоков информации, регламентации отдельных видов\u0000кадровой работы. В ее решении важную роль могло бы сыграть совершенствование положений о структурных подразделениях отделов кадров, программ плановой\u0000подготовки резервистов и др.","PeriodicalId":34705,"journal":{"name":"Penitentsiarnaia nauka","volume":null,"pages":null},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2021-12-17","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"41999377","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}

{"title":"О видах исправительных учреждений","authors":"С.М. Савушкин","doi":"10.46741/2686-9764-2021-15-4-742-752","DOIUrl":"https://doi.org/10.46741/2686-9764-2021-15-4-742-752","url":null,"abstract":"Введение. В связи с различной плотностью населения в Российской Федерации и размерами ее территории исправительные учреждения должны представлять единую систему, в рамках которой они были бы взаимосвязаны и взаимозаменяемы. В условиях наличия большого количества видов и подвидов исправительных учреждений возможность взаимозамены ослабевает. Проблемы, связанные с качеством обеспечения внутренней изоляции осужденных, оказывают существенное влияние на уровень преступности и пенитенциарную безопасность, что вынуждает практику исполнения наказания в виде лишения свободы более гибко использовать нормы о раздельном содержании осужденных для достижения целей и задач уголовно-исполнительного законодательства. Методы: при проведении исследования использовался диалектический метод познания объективной реальности,\u0000метод моделирования, логический, формально-юридический, системный методы. Результаты и обсуждение: постоянно меняющийся социально-криминологический портрет преступника и уровень преступности вынуждают законодателя пересматривать уголовно-правовые и уголовно-сполнительные критерии дифференциации осужденных к лишению свободы. Указанные причины сказываются и на групповой дифференциации, происходящей в процессе распределения осужденных по общежитиям (камерам) внутри исправительного учреждения. Уровень преступности в отдельном субъекте Российской Федерации и изменения уголовной политики государства требуют перепрофилирования исправительных учреждений в целом. Система исправительных учреждений не должна преимущественно зависеть от уголовно-правовых критериев осужденных к лишению свободы и меняющейся уголовной политики государства, но в то же время ведомственное регулирование не\u0000должно расширять законодательно установленную систему исправительных учреждений. Выводы: законодателем установлен широкий перечень видов исправительных учреждений для осужденных к лишению свободы. Отдаленность некоторых из них от мест жительства осужденных в определенной мере как положительно, так и отрицательно влияет на их социальные связи, что сказывается на эффективности реализации целей и задач уголовно-исполнительного законодательства.","PeriodicalId":34705,"journal":{"name":"Penitentsiarnaia nauka","volume":null,"pages":null},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2021-12-17","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"44250588","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}

{"title":"On Types of Correctional Institutions","authors":"S. Savushkin","doi":"10.46741/2686-9764-2021-15-4-860-867","DOIUrl":"https://doi.org/10.46741/2686-9764-2021-15-4-860-867","url":null,"abstract":"Introduction. Due to the different density of population in the Russian Federation\u0000and the scale of its territory, correctional system facilities should represent a unified\u0000system, in which the institutions are interrelated and interchangeable. In the conditions\u0000of a large number of types and sub-types of correctional institutions, the possibility of\u0000interchangeability is weakened. Problems associated with the quality of ensuring the\u0000internal isolation of convicts have a significant impact on the level of crime and penitentiary security. Hence, the punishment execution practice should more flexibly use the norms on separation of convicts to achieve goals and objectives of the penal executive legislation. Methods: the research used a dialectical method for cognizing objective reality, a logical method, a modeling method, a formal legal method, a systemic method. Results and discussion: the constantly changing socio-criminological portrait of the offender and the level of crime force the legislator to revise criminal-legal and criminal-executive criteria for differentiating those sentenced to imprisonment. The mentioned reasons also affect group differentiation that occurs in the process of distributing convicts to dormitory accommodation (cells) within the correctional institution. The crime level in a separate RF subject and changes in the state criminal policy require the reassignment of correctional institutions as a whole. The system of correctional institutions should not overwhelmingly depend on the criminal-legal criteria of those sentenced to imprisonment and the changing criminal policy of the state, and at the same time, departmental regulation should not bolster the legislatively established system of correctional institutions. Conclusions: the legislator has established a wide range of types of correctional institutions for those sentenced to imprisonment. Remoteness of some of them from the place of residence of convicts, to a certain extent, has both positive and negative impact on their social ties, which ultimately affects the effectiveness of implementation of the panel enforcement\u0000legislation goals and objectives.","PeriodicalId":34705,"journal":{"name":"Penitentsiarnaia nauka","volume":null,"pages":null},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2021-12-17","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"47851870","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}

{"title":"Modernization Issues of Staffing the Penal Enforcement System in the Context of Formation of an Administrative Constitutionalism Doctrine in Modern Russia","authors":"R. Nagornykh, Y. Vasil'eva, Nataliya A. Mel’nikova","doi":"10.46741/2686-9764-2021-15-4-896-903","DOIUrl":"https://doi.org/10.46741/2686-9764-2021-15-4-896-903","url":null,"abstract":"Introduction: today the state policy in the sphere of public service and PES staffing\u0000is focused on providing penitentiary institutions with competent and skilled specialists\u0000capable of performing state tasks in the field of execution of criminal penalties in difficult conditions. The processes of formation and development of the staffing system, meeting modern needs of the state and society development, are due to a variety of political, social, economic, legal and organizational factors that have both external and internal effects on its functioning. Neutralization of negative factors is possible only by increasing the efficiency of management activities in the PES as a whole and staffing in particular. The purpose of this article is to identify key directions for elaboration of administrative legislation in the field of public service and staffing the penal enforcement system in the framework of a new stage of constitutional transformations in modern Russia. The methodological basis of the work is formed by general scientific and private scientific (logical-legal, comparative-legal, descriptive, content analysis) methods of cognition of legal reality. Conclusions: the proposed directions for the formation of a theoretical doctrine of public service and PES staffing on the basis of integrative legal understanding of processes and phenomena of social development, improvement of administrative legislation on public service in the PES through its further constitutionalization, development of personnel policy through the adoption of the Concept for personnel policy in the penal enforcement system will lead to a systematic change in the mechanism of staffing the penal enforcement system, strengthening its resistance to countering threats of a criminal nature, and enhance performance of penitentiary institutions in general. The scientific and practical significance of the work consists in substantiating practical proposals for\u0000improving current administrative legislation in the field of public service and PES activities.","PeriodicalId":34705,"journal":{"name":"Penitentsiarnaia nauka","volume":null,"pages":null},"PeriodicalIF":0.0,"publicationDate":"2021-12-17","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":null,"resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":"48213021","PeriodicalName":null,"FirstCategoryId":null,"ListUrlMain":null,"RegionNum":0,"RegionCategory":"","ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":"","EPubDate":null,"PubModel":null,"JCR":null,"JCRName":null,"Score":null,"Total":0}