《中国刑事诉讼法典》专家建议稿的法理阐释｜陈卫东教授等《法治社会》撰文

本文以中国人民大学刑事诉讼法学科团队完成的《〈中华人民共和国刑事诉讼法典〉专家建议稿及立法理由》为核心，从背景、研究目的和结论三个维度进行了系统阐述。背景方面，文章指出我国现行《刑事诉讼法》虽历经三次修改，但仍存在法典性缺失、规范体系碎片化、关键制度留白等问题，无法满足中国式法治现代化对体系性、稳定性和逻辑自洽性的要求，而党的二十大和二十届三中、四中全会均强调了法治现代化的重要性，为法典化提供了政治契机。研究目的方面，该专家建议稿旨在通过法典化的系统编纂，对现行刑事诉讼法进行实质性重构。团队基于两版《模范刑事诉讼法典》的积淀，运用比较法考察、实证调研和理论辨析等方法，致力于打造一部契合实践需求、具有中国特色和时代特征的刑事诉讼法典，以纠正立法阶段性指导思想偏差，实现从“模范法典”向“实践法典”的跨越。结论方面，专家建议稿共七编1077条，提出了一系列创新方案：设立“通则”编，确立审判中心、比例等原则并重构权利保障体系；将“证据和证明”独立成编，构建精密证据法学体系；对“立案、侦查和公诉”进行精密控权；以审判中心主义推进庭审实质化；强化“执行”的权利保障与诉讼化转型；拓展“特别程序”类型，新增涉案财物处置和在线诉讼程序；并首次体系化建构“涉外刑事诉讼程序”。文章认为，该建议稿是一次兼具理想品格与实践理性的法典化“预演”，不仅为立法讨论提供了具象化对话载体，也为中国式法治现代化注入了学术动能。