社保中的“保基本”怎么理解｜陈靖远：规范含义与制度表达

本文围绕我国《社会保险法》中“保基本”原则的内涵展开法理阐释。背景方面，该原则作为指导社会保险待遇水平定位的基本原则，其规范含义模糊，尤其在收入保障待遇上，文义解释指向最低生活保障，但与当前整体待遇水平不匹配。研究目的旨在厘清“保基本”在收入保障领域的规范内涵，区分社会保险与社会救助的功能差异，论证引入“收入关联水平”的必要性。结论指出，社会保险法中的“基本生活保障”应与社会救助法的“基本生存保障”区分，前者应以“收入关联水平”理解，并根据职工与居民社会保险的制度逻辑进一步区分：职工社会保险通过合理工资替代率实现，居民社会保险则以城乡居民人均收入为参考基数，确保制度可及性，从而为强制性社会保险提供正当性基础并强化其经济价值。