依“算法”行政如何规制｜周维栋：自动化行政的法律保留

本文针对数字技术驱动下自动化行政产生的法律风险，特别是行政机关借“算法”行政逸脱法律控制的问题，提出引入法律保留原则作为规制工具。研究从自动化行政风险出发，指出其具有技术驱动性、形态隐蔽性、影响广泛性的特征，风险源于数据缺陷和算法异化。文章论证了法律保留原则通过“事先授权”与“边界划定”的规制逻辑，可为行政权技术化设定法治底线。在适用范围上，传统行政行为自动化实施无需法律保留，仅新型干预性自动化行政行为需保留；在适用强度上，需根据干预程度建立“法律-法规-规章”三级授权体系，并明确技术标准和程序权利。研究旨在平衡行政效能与权益保护，为自动化行政合法运行提供制度方案。