王军｜政府信息不存在的司法认定标准及理论反思

本文探讨了政府信息不存在的司法认定标准及理论反思。背景上，政府信息不存在作为《政府信息公开条例》中的法定答复类型，实践中行政机关频繁使用，但认定标准尚未统一。研究目的上，通过分析最高人民法院指导性案例及系列判决，揭示司法审查重点从实体义务转向程序义务，形成“合理检索”标准。结论上，合理检索标准包括单纯检索与合理检索两种形态，后者进一步分为“概括式”和“要件式”两类。同时，法院通常不审查政府信息不存在的背后成因，但理论上可从资料保管义务和行政不作为角度进行部分“刺破面纱”的反思。