郭文涛｜公共数据共享法律责任的理论逻辑和实践价值

本文深入探讨了公共数据共享中法律责任的三种形式：责令改正、处分和刑事责任，并分析了其理论基础和实践价值。背景上，公共数据共享面临“共享不充分、权责不清、安全无保障”的困境，执法司法存在“认定难、适用乱”的问题。研究目的在于厘清这三种法律责任的理论逻辑与实践意义，以助力数字法治政府建设。结论指出，责令改正基于内部行政法理论，反映同级或层级监督关系；处分基于特别权力关系理论，体现惩戒关系；刑事责任遵循罪刑法定原则，涉及犯罪后的刑事法律关系。三种责任形成“预防-惩戒-制裁”的闭环体系，层级递进、功能互补，对构建统一协调的数字法治责任框架具有重要借鉴意义。文章还强调，该责任体系聚焦公法主体权力的规制，与《数据安全法》等上位法中的同类责任存在规制对象、价值目标和适用场景上的显著差异。