如何理解宪法“最高的法律效力”｜许瑞超：宪法和一般法律的关系构造

本文围绕我国宪法“最高的法律效力”这一核心命题，探讨了宪法与一般法律的关系构造。背景上，文章基于我国宪法序言中“国家的根本法，具有最高的法律效力”的宣示，指出其逻辑前提在于法律体系中宪法与一般法律的二元区分及“宪法为高阶、一般法律为低阶”的双阶结构。研究目的旨在厘清宪法与一般法律关系的理论框架，从宪法作为“授权—审查规范”与“实体—内容规范”的双重属性出发，提出关系构造包含规范效力控制与规范内容确定双重向度。结论认为，规范效力控制向度对应有效性命题，强调法秩序是以宪法为构成条件、兼具实证性与正确性的合宪秩序；规范内容确定向度关联宪法化命题与具体化命题，表现为部门法的合宪性调适及对宪法规范的分殊化落实。文章最终强调，需在宪法至上性与部门法自主性之间寻求平衡，以完善中国特色社会主义法律体系。