课题组｜检察公益诉讼诉前程序立法问题研究

本文围绕检察公益诉讼诉前程序的立法问题展开研究，分析了当前民事和行政公益诉讼诉前程序在实践中的不足，并提出了相应的立法完善建议。背景方面，检察公益诉讼制度自2015年试点以来发展迅速，但受案范围分散、调查核实权不足等问题制约了其效能。研究目的旨在通过立法完善，提升诉前程序的运行质效，确保公权力谦抑并节约司法资源。结论部分，针对民事公益诉讼诉前程序，建议明确起诉主体及顺位、简化诉前公告程序、细化诉讼管辖规则；对于行政公益诉讼诉前程序，则建议强化检察建议刚性、优化磋商机制衔接、明确行政机关履职标准，以实现公益保护的高效与规范。