赵宏｜割离与限缩：行政拘留的困境与破局

本文探讨了我国行政拘留制度的法治困境及其解决路径。文章指出，行政拘留自清末民初以来一直由公安机关裁断，缺乏司法介入，导致程序约束机制松弛和实质入罚标准匮乏。作者建议引入刑法中的法益观念和比例原则，以提升治安管理处罚的实质正当性。同时，文章分析了行政拘留的制度缺陷，包括实体和程序两个方面，并提出了将行政拘留归入刑法轻罪序列或限缩其适用范围的解决方案。最终，作者强调了法益保护和比例原则在行政拘留设置中的重要性，以实现形式法治与实质法治的统一。