曹鎏：制定《行政执法监督条例》的来龙去脉｜附条文释义

本文由曹鎏教授撰写，系统阐述了我国《行政执法监督条例》的立法历程、底层逻辑与实现路径。背景方面，条例的出台源于法治政府建设攻坚、营商环境优化及中国式现代化对高效能治理的需求。研究目的旨在分析该条例作为首部规范行政执法监督的专门行政法规，如何实现制度定型与法治化转型。结论指出，条例通过确立统一法治轨道，将行政执法监督由政策驱动转向法治驱动，其底层逻辑基于行政系统内部的自我规制性质，具有法律监督、综合性、全周期及穿透式特征。未来需从价值转化、技术赋能、源头治理及协同监督等路径推进高质量发展，为法治政府建设提供坚实保障。