覃鸿芬 | 改革开放前后广东顺德乡镇企业环境治理

本文以改革开放前后广东顺德乡镇企业环境治理为研究对象，探讨了其作为全国典范的治理历程。背景方面，20世纪70年代末，顺德社队企业快速增长，环保治理滞后，导致局部污染爆发并扩散，水污染和煤烟污染问题突出，威胁农业生产和民众健康。研究目的旨在分析顺德如何构建有效的乡镇企业污染治理体系，为国家政策提供经验。结论显示，顺德通过设立环保机构、引入排污费征收和“三同时”制度，构建了“制度规制”和“政策扶持”并重的综合治理框架；在“顺德模式”下，骨干企业依托资金技术优势响应治理，民众环保意识提升形成监督力量，最终促成“政府主导—企业响应—民众监督”的多元共治格局，实现了经济与环境协调发展，为全国乡镇企业污染治理提供了宝贵经验。