陈贻健：碳中和目标的法律性质及立法进路

本文探讨了碳中和目标的法律性质及其立法进路。背景方面，碳中和作为应对气候变化的基础手段和经济社会绿色低碳转型的核心支点，其法律性质的明确是构建相应规范的前提。研究目的旨在解决碳中和与碳达峰的规范区分、立法模式选择及规范路径等问题。结论指出，碳中和目标在国际气候法中是非约束性的手段性目标，但通过国家自主贡献可转化为本国的约束性目标；在国内法中体现为有限的行为义务，并具有渐进约束性特征。立法上不宜专门立法，而应通过气候单行法在生态环境法典框架下实现，采取“自上而下”与“自下而上”结合、管制与市场结合等规范路径。