【往期经典】朱芒：行政规范性文件的功能结构

本文探讨了行政诉讼中规范性文件作为行政行为“依据”的功能结构及其与法规范的关系。通过分析最高法院发布的《典型案例》，文章归纳出规范性文件以解释基准和法规范替代性规范的方式间接或直接赋予行政行为法效力的不同功能。研究发现，规范性文件的功能结构决定了司法审查的重点，同时也揭示了我国行政规范体系理论应有的变化。文章还指出，规范性文件的“法化”现象为导入行政规则理论提供了中国化的立足点，但也带来了新的研究问题。