宋华琳：人工智能在行政规则制定中的作用及其法律控制

本文探讨了人工智能在行政规则制定中的应用及其法律控制。文章首先分析了人工智能在提升行政规则实体内容质量方面的作用，包括优化议程设置、辅助立法性事实的搜集分析以及增加备选方案选择的科学性。接着，文章讨论了人工智能在行政规则制定各环节中的作用，如提高法律信息检索质量、增强听取意见的广泛性和回应性、提升规则审查的全面性以及改善后评估与规则清理效果。最后，文章提出了对人工智能系统介入行政规则制定的法律控制措施，包括厘清介入边界、设定透明度和可解释性要求以及探索合作治理方略。文章强调，人工智能在行政规则制定中只能起到辅助性作用，需建构人机协同的行政规则制定机制。