李园：论明代的钱粮考课与地方施政实态

本文探讨了明代钱粮考课与地方施政的关系。文章首先分析了明初钱粮考课的地位和实际考课标准，指出明初考课侧重于农桑、户口、耕地的增殖，是国家基于经济残破和税源匮乏的现实采取的抚民与理财并重的政策。随后，文章讨论了明中叶以来国家考课权力的财政运用，经历了从纳资代考到催科为要的转变，形成了省—道—府—州—县的一体参罚模式。最后，文章指出明代后期钱粮完欠成为地方政绩考核的中心，地方官员的施政重心呈现“财政化”倾向。