政治与法律 | 姜秉曦：备案审查意见作为溯及既往立法的合宪性理由

本文探讨了备案审查溯及力制度的规范建构，特别是“备案审查立法的溯及力”问题。文章分析了备案审查意见作为法不溯及既往原则的宪法界限，并提出了不同类型的溯及既往立法的合宪性审查基准。文章指出，备案审查意见构成信赖不值得保护的重要理由，奠定了制定机关溯及既往立法的合宪性基础。不同类型的溯及既往立法因其对公民信赖利益干预程度的不同，须以不同类型的备案审查意见为依据，并接受不同强度、基准的合宪性审查。