许存健：道咸之际清政府办捐制度的转变

道咸之际，清政府办捐制度经历了从捐纳、捐输分立到两者合流的转变。第一次鸦片战争期间，由于河工、军务支出巨大，户部库储减少，清政府不得不下放收捐权限，各省所开捐输得以按捐纳规则办理。太平天国运动爆发后，各省捐输可按大捐、常捐办理，户部也设立捐铜局开办捐输，与各省争夺财源。捐输成为当时主要的办捐形式，促进了地方财权扩张，但也导致百姓负担加重和吏治败坏。