《出土文献》丨孙梓辛：“制诏御史”再考——以新见简牍资料为中心

本文以新见简牍资料为中心，重新考察了秦汉诏书起首语“制诏御史”的含义。背景方面，学者对“制诏御史”中“御史”的所指存在争议，有观点认为是御史大夫的省称，也有认为是侍御史。研究目的旨在利用新出土的秦及汉初简牍，辨析“制诏御史”的确切语义及其使用意义。文章通过分析岳麓秦简、里耶秦简等资料，指出秦及西汉时常将“御史大夫”省称为“御史”，尤其在律令文书中；而“制诏御史”中的“御史”应指御史大夫，并非侍御史。悬泉汉简中“承制诏侍御史”是特定场合用语，与“制诏御史”性质不同。结论认为，“制诏御史”类诏书多处理关涉皇帝权威的事务，如律令制定、封爵、任免等，反映了御史大夫作为皇帝近臣，在文书行政中的枢纽地位，其职权实为皇权的延伸，这类诏书是皇帝统驭臣下制度性权力的集中展现。