毛捷等：政策引导与融资平台市场化转型

背景：地方政府融资平台作为地方国资重要载体，其市场化转型是深化国企改革、防范化解重大经济金融风险的关键举措，党的二十届三中全会强调加快融资平台改革转型。研究目的：现有文献缺乏对融资平台市场化转型水平的系统度量及政策引导效果的实证检验，本文旨在梳理政策沿革，构建多维测度指标，并利用双重差分模型检验政策引导对转型的实际影响。结论：2014年“43号文”和2017年全国金融工作会议等政策引导显著促进了融资平台市场化转型，尤其在业务构成改善方面效果明显，但转型效果存在区域异质性，受地方政府重视程度和宏观政策调控影响；研究建议应发挥政策引导作用，加强制度建设，分地区分阶段推进转型，并压实地方政府责任以提升政策效应。