《管理世界》|| 崔小勇、卢鹏举、卢国军：规模依赖型减税政策与企业税收规避行为

本文研究规模依赖型减税政策引发的企业群聚现象及税收规避行为。背景方面，我国实施的小型微利企业所得税政策在300万元应纳税所得额处形成税率断点，导致企业在该标准附近集中群聚。研究目的旨在揭示群聚现象背后的机制，识别企业避税手段，评估政策影响。结论表明：群聚企业70%以上的应纳税所得额变化源于税收规避行为，主要通过虚增成本（尤其是增值税进项税额）实现；税收规避使政府减税成本增加1/3，经济总产出下降0.38%；严征管政策虽能抑制避税，但降低税率差异才是缓解扭曲的关键。研究为优化税制设计提供了理论依据和政策启示。