倪玉平 | 吴棠与四川解饷（1868—1876）

本文以晚清四川总督吴棠（1868—1876年在任）为研究对象，分析其在财政收支严重失衡背景下处理四川解饷的策略。背景方面，太平天国运动后清廷财政体制崩溃，户部丧失中枢地位，各省摊派京饷与协饷压力加剧，四川由受协省份转为协济省份，收入约440万两却面临超700万两支出需求。研究目的上，文章通过档案史料探讨吴棠如何优先保障本省开支、京饷及邻省黔饷，并依私交关系“匀拨”其他协饷，如亲李鸿章淮军而疏左宗棠西北军饷。结论指出，吴棠的解饷选择体现个人权势扩张，户部应对无力催生地方督抚自主性，晚清中央权力流失与地方权重成为自然过程。