钱坤：论全国人大常委会备案审查的柔性与刚性 ▏《中外法学》2025年第5期

本文围绕全国人大常委会备案审查制度的柔性与刚性特征展开分析。背景方面，备案审查作为中国特色宪法监督制度，2023年《决定》强调需增强制度刚性，但实践中柔性沟通与刚性撤销并存。研究目的旨在探究刚柔并存的成因及增强刚性的路径。内因在于职权构造中政治与法律二元性：宪法赋予的撤销权形成刚性基础，而其他监督职权的渗透带来柔性机制；外因源于全国人大常委会宪法地位的相对性，需在合理分工原则下依法监督，并通过协同配合实现柔性互动。结论提出应类型化增强刚性：政治性审查可逐步由询问等监督方式替代；适当性审查需尊重权力分工并限制适用范围；合宪性、合法性审查应强化说理与规范判断，通过解释权提升制度权威，同时保留柔性处理空间以实现监督效能平衡。