刘欣琦｜政府数据授权运营中的政府义务重构

本文探讨了政府数据授权运营模式下政府角色的转型与义务重构问题。在数字经济背景下，政府从直接数据运营者转变为担保者，面临监管责任与市场自主的平衡挑战。研究提出以担保者角色为基础构建政府义务体系，包括全面监管、补充接管和有限赔偿三大义务维度，并通过程序控制、责任豁免和风险转嫁机制划定义务边界。文章分析了传统政府直接运营模式的技术局限性和财政负担，以及完全市场化可能导致的公共性消解风险，指出担保者角色是破解"政府失灵"与"市场失灵"悖论的关键。研究结论认为，政府义务重构需要在公共性保障与市场活力激发之间建立动态平衡，为数据要素市场化提供法治保障。