白云锋丨行政执法权下放法律依据之建构

本文探讨了行政执法权下放的法律依据建构问题。背景上，行政执法权下放作为属地管理改革举措，以宪法“两个积极性原则”为基础，旨在解决纵向行政层级间职权配置与执法事务需求不均衡问题。研究目的上，文章分析了现有下放依据的合法性，包括《行政处罚法》等单行法、行政法规和地方性立法，指出其局限性。结论上，提出应在行政组织法中统一规定行政执法权下放，并建议采纳“法律授权—地方性法规规定—行政决定实施”的规范结构，以平衡权威性、中立性与专业性、灵活性。