童肖安图丨我国反垄断法中经营者认定标准的反思与优化

本文探讨了我国反垄断法中经营者认定标准的问题。文章指出，当前经营者认定标准缺乏一致性，主要原因在于经营者的定义未能体现反垄断法的特性。作者提出应从主体独立地位要件和市场竞争行为要件两方面构建经营者认定标准。主体独立地位要件的基本标准是控制权标准，辅助标准是市场竞争环境因素；市场竞争行为要件的基本标准是竞争关联性标准，补充标准是排除社会公益行为和行政行为。文章还建议在优化经营者定义的基础上，为两要件的认定标准制定程序规则。