《管理世界》|| 宋锴业、徐雅倩：公共服务平台化变革下“政府创制平台企业”兴起的动因及影响

本文研究了在公共服务平台化变革背景下，政府创制平台企业兴起的动因及其影响。研究发现，政府创制平台企业的产生源于政府塑造集中可控的平台权力和治理架构，以及减少需求信息匹配的不对称困境。社会公众对政府可持续和系统地回应复杂需求的期望也加速了这种组织形式的产生。政府创制平台企业在省级层面推动数据平台和标准规范的一体化建设，促进了数字公共服务的平台化和生态化，同时提升了公共服务的均等化和普惠化。然而，这种组织形式也间接影响了基层政府的自主性。本文构建了“公共服务公司化/平台化”的新型理论，为数字智能时代公共服务改革提供了理论参考和实践启示。