创新动力中的工作组织:公共管理中的证据

IF 0.4 Q4 PUBLIC ADMINISTRATION
Cristina Camila Teles Saldanha, Marcus Vinícius Gonçalves da Cruz
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摘要

本文旨在分析联邦和州公务员对公共部门创新工作组织结构因素的看法。理论支持表明,工作组织实践与创新的基本方面有关。尽管人们期望有更大的自主权和灵活性来促进创新,但公共组织的工作形式化仍然存在。在直接从事创新工作的部门和负责重新思考联邦和州一级工作结构的人事管理部门,通过多个案例研究进行了定性和描述性研究。将工作的组织分解为结构因素,经过文献综述、文献调查和内容分析后进行选择。对这些因素的看法是在半结构化访谈中获得的,访谈有开放式和封闭式问题,后者与14名受访者对这些因素进行的数字表示有关。研究结果表明,跨学科团队和网络等因素反映为创新的良好实践,而自主性、灵活性和远程工作证明正在出现。组织流动因素面临法律和管理方面的限制。研究还发现,资源的缺乏刺激了寻找可行和创造性的替代方案。本研究通过将与人事管理战略行动相关的工作组织结构因素描述为公共部门创新的激励因素,在理论上做出了贡献。经验揭示了工作组织中的调整,重点是创新,以适应环境。工作组织是公共行政创新动力的必然要求。
本文章由计算机程序翻译,如有差异,请以英文原文为准。
Organização do trabalho nas dinâmicas de inovação: Evidências na Administração Pública
O artigo objetiva analisar as percepções dos servidores públicos federais e estaduais quanto aos fatores estruturantes de organização do trabalho para inovação no setor público. O suporte teórico indica que práticas de organização do trabalho vinculam-se aos aspectos subjacentes às inovações. Embora haja expectativa por maior autonomia e flexibilidade que contribuem para inovações, a formalização do trabalho persiste em organizações públicas. Realizou-se pesquisa qualitativa e descritiva, via estudo de múltiplos casos em setores que atuam diretamente com inovações e em unidades de gestão de pessoas, responsáveis por repensar modos de estruturar o trabalho na esfera federal e estadual. A organização do trabalho foi decomposta em fatores estruturantes, selecionados após revisão bibliográfica, levantamento documental e análise de conteúdo. As percepções desses fatores foram capturadas em entrevistas semiestruturadas com questões abertas e fechadas, essas últimas atreladas às representações numéricas desses fatores para 14 entrevistados. Os achados indicaram que fatores como equipes interdisciplinares e redes repercutiram como boas práticas à inovação, enquanto autonomia, flexibilidade e teletrabalho revelaram-se emergentes. O fator mobilidade organizacional defronta com restrições legais e das chefias. Constatou-se igualmente que a ausência de recursos estimula buscar alternativas viáveis e criativas. Esta pesquisa contribui teoricamente ao retratar fatores estruturantes da organização do trabalho ligados a ações estratégicas de gestão de pessoas como incentivos a inovações no setor público. Empiricamente desvenda os ajustes na organização do trabalho voltados para a inovação como adaptação ao contexto. A organização do trabalho torna-se uma demanda imperativa nas dinâmicas de inovação na administração pública.
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