消除进入市场的官僚障碍的程序障碍。行政控制模式述评

IF 0.2 Q4 LAW
Óscar Alejos, Alejandra Suárez
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摘要

消除官僚障碍的程序是公共行政的内部控制机制。通过这一点,一个当局可以控制其他公共机构和实体发布的行为和规则,目的是消除阻碍或阻碍经济经营者进入或留在市场的障碍,并使行政简化占上风。然而,尽管这一程序具有明显的公共利益目的,但其设计使申诉人必须克服一系列障碍,才能最终对其申诉进行审查。换言之,它忘记了它作为真正主角的合作者所发挥的作用:负责消除这些障碍的政府本身。这就是为什么在本文中,根据对投诉人的合作者角色和竞争管理局必须发挥的积极作用的适当理解,提出了对该模式的审查。
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Las barreras del procedimiento de eliminación de barreras burocráticas para acceder al mercado. Una revisión del modelo de control administrativo
El procedimiento de eliminación de barreras burocráticas constituye un mecanismo de control interno de la Administración pública. Mediante este se permite que una autoridad controle los actos y las normas que emiten otros organismos y entidades públicas, con el propósito de eliminar aquellas barreras que impidan o dificulten el acceso o permanencia en el mercado de agentes económicos, además de hacer prevalecer la simplificación administrativa. Sin embargo, pese a la evidente finalidad de interés público que tiene este procedimiento, su diseño hace que el denunciante tenga que superar una serie de obstáculos para que eventualmente sea examinada su queja. En otros términos, se olvida el rol que está cumpliendo como colaborador de quien es el verdadero protagonista: la propia Administración encargada de eliminar dichas barreras. Es por ello que en el presente artículo se propone una revisión del modelo, a partir de una comprensión adecuada del rol de colaborador que tiene el denunciante y el rol activo que debe tener la autoridad de competencia.
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