Agrarian extractivism: Addressing actors and their agency at the national level

The literature on the transformation of Latin American agrarian productive and trade patterns (1990s to 2010s) tends to overemphasize traits of the agrarian extractivism concept, such as intensive mono-production for exportation, sectoral disarticulation, concentration of benefits and power outside the producing nation, and degradation of environmental and labor conditions. At the same time, an analysis of the experiences of the Argentine and Brazilian soy chains shows that they include characteristics that the literature does not usually incorporate. After reviewing the literature and two case studies, we discuss the need to incorporate the agency of national state and nonstate actors into the analysis of agrarian extractivism. We argue that addressing this level and these actors' agency is necessary to understand the potential link between agrarian extractivism and economic development in Latin America. Empirical research relies on publications based on fieldwork and statistics. This article theorizes that agrarian systems are made up of chains whose links specialize in different distinct functions, and their actors' economic behavior is determined by their decision-making (agency) capacity and rational choice. Power in chains is relational and mutates over time and according to changes in context, so this configuration opens the possibility of fostering economic development options through national actors and justifies their inclusion in the analysis of agrarian extractivism.

关于拉丁美洲农业生产和贸易模式转型（1990年代至2010年代）的文献往往过分强调农业采掘主义概念的特征，例如用于出口的密集型单一生产、部门分离、利益和权力集中在生产国之外、以及环境和劳动条件的恶化。同时，关于阿根廷和巴西大豆（生产）链经验的分析表明，其具有文献中通常不包含的特征。通过文献综述和两个案例研究，我们探讨了“将国家和非国家行动者的能力纳入农业采掘主义分析”一事的必要性。我们论证认为，研究这一层面和这些行动者的能力对于理解拉丁美洲农业采掘主义与经济发展之间的潜在联系而言是必要的。实证研究使用了基于实地调查和统计数据的出版物。本文认为，农业系统由不同链组成，其不同环节负责不同的职能，其行动者的经济行为取决于他们的决策能力和理性选择。不同链的权力具有相关性，并且会随着时间和情境的变化而转变，因此这种配置提供了通过国家行动者促进经济发展选项的可能性，并证明将国家行动者纳入农业采掘主义分析是合理的。

La literatura sobre la transformación de la estructura productiva y comercial agraria latinoamericana entre 1990 y 2010 suele ser dominada por interpretaciones que enfatizan rasgos del concepto de extractivismo agrario (monoproducción intensiva para la exportación, desarticulación sectorial, concentración de beneficios y poder fuera de la nación productora y degradación ambiental y de condiciones laborales). Sin embargo, un análisis de las experiencias de la cadena de la soya en Argentina y Brasil muestra características que esa literatura no incorpora. Este articulo revisa la literatura y los dos estudios de caso y plantea la necesidad de incorporar la agencia de actores nacionales estatales y no estatales al análisis para comprender los vínculos potenciales entre extractivismo agrario y desarrollo económico en América Latina. El estudio empírico se apoya en estadísticas e investigaciones publicadas basadas en trabajo de campo. Las premisas teóricas son: el sistema agrario está constituido por cadenas cuyos eslabones se especializan en distintas tareas; el comportamiento económico de sus actores lo determina su capacidad de tomar decisiones (producto de una elección racional) y ejecutarlas (agencia); el poder dentro de las cadenas es relacional y puede cambiar y abrir nuevas opciones de desarrollo económico.