巴西对妇女和黑人竞选活动的公共资助

Gabriel Prétola
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Enquanto recorte epistemológico do direito financeiro que estuda a disciplina jurídica do financiamento eleitoral, o direito financeiro eleitoral assume relevância na dinâmica atual do financiamento das campanhas eleitorais no Brasil, não somente em decorrência da importância do dinheiro para a consecução de campanhas bem-sucedidas, como também pela predominância dos recursos de origem pública que abasteceram as campanhas desde 2018 até 2022, oriundos do Fundo Especial de Assistência Financeira aos Partidos Políticos (Fundo Partidário) e do Fundo Especial de Financiamento de Campanha (FEFC). Constatada a relação positiva e significativa existente entre a disponibilidade de recursos financeiros para as campanhas e o desempenho eleitoral, o dinheiro se torna variável-chave, com a capacidade de desequilibrar a disputa em favor daqueles que mais detiverem recursos financeiros. 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摘要

从历史上看,巴西所有联邦领域的行政和立法部门大多由白人男子占据。因此,妇女和黑人虽然占巴西人口的大多数,但在政治和国家代表空间中所占的比例却不一样,这使他们成为真正的政治少数派。根据一项反映 2023 年 1 月 1 日情况的调查,在各国议会联盟和联合国妇女署制定的衡量约 190 个国家议会中女性代表比例的排名中,巴西排在第 129 位。作为研究选举筹资法律纪律的金融法认识论分支,选举金融法与巴西当前的竞选筹资动态息息相关,这不仅是因为资金对成功竞选的重要性,还因为从 2018 年到 2022 年,为竞选活动提供资金的主要是公共资源,这些资金来自政党财政援助特别基金(Fundo Partidário)和竞选筹资特别基金(Fundo Especial de Financiamento de Campanha - FEFC)。鉴于竞选资金的可获得性与选举表现之间存在着显著的正相关关系,因此资金成为了一个关键变量,它能够使竞争失衡,有利于那些拥有最多资金的政党。这表明,妇女和黑人竞选活动资金不足是造成他们在国家政治中代表性不足的主要因素之一。
本文章由计算机程序翻译,如有差异,请以英文原文为准。
O financiamento público de campanhas eleitorais de mulheres e de pessoas negras no Brasil
Histórica e majoritariamente, os Poderes Executivo e Legislativo de todas as esferas federativas do Brasil vêm sendo ocupados por homens brancos. Por conseguinte, mulheres e pessoas negras, embora constituam maioria populacional no Brasil, não estão presentes, nas mesmas proporções, nos espaços político-estatais de representação, o que as torna verdadeiras minorias políticas. Conforme levantamento que refletia a situação em 1º de janeiro de 2023, o Brasil ocupava a 129ª posição do ranking que mede a porcentagem de representação feminina nos parlamentos em cerca de 190 países, desenvolvido pela União Interparlamentar e pela ONU Mulheres. Enquanto recorte epistemológico do direito financeiro que estuda a disciplina jurídica do financiamento eleitoral, o direito financeiro eleitoral assume relevância na dinâmica atual do financiamento das campanhas eleitorais no Brasil, não somente em decorrência da importância do dinheiro para a consecução de campanhas bem-sucedidas, como também pela predominância dos recursos de origem pública que abasteceram as campanhas desde 2018 até 2022, oriundos do Fundo Especial de Assistência Financeira aos Partidos Políticos (Fundo Partidário) e do Fundo Especial de Financiamento de Campanha (FEFC). Constatada a relação positiva e significativa existente entre a disponibilidade de recursos financeiros para as campanhas e o desempenho eleitoral, o dinheiro se torna variável-chave, com a capacidade de desequilibrar a disputa em favor daqueles que mais detiverem recursos financeiros. Diante disso, evidencia-se que o subfinanciamento das campanhas eleitorais de mulheres e de pessoas negras é um dos principais fatores que explicam a sua sub-representação nos espaços político-estatais.
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