三权分立与当代民主挑战

Maria Cristina Angelim Barboza, L. Panelli
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摘要

一般而言,西方国家是在宪政、民主和公共权力分立这三个概念的基础上组织起来的,它们在发展过程中承诺保障人的尊严、人民主权以及通过将公共职能分配和限制给专门机构来限制权力。为这些国家寻求权力平衡和民众合法性并非易事。从不同的知识领域来看,这种模式显然正在走向一场前所未有的危机。在此背景下,本研究以理论研究为基础,通过对部分作者的学说回顾,对三权分立如何对民主政体构成挑战进行了反思。根据对一些讨论宪政和三权分立的作者的分析,我们确定了民主政体面临的一些当代挑战:政治司法化、全面宪政化、司法能动主义、反多数决定、政治决策的法学和精英模式、行政部门官僚和行政机构的扩张、个人崇拜以及持续的治理危机。这些挑战破坏了传统的三权分立思想,导致民众越来越不相信民主,他们经常发现自己在当今的政治权力中没有代表。
本文章由计算机程序翻译,如有差异,请以英文原文为准。
SEPARAÇÃO DE PODERES E DESAFIOS CONTEMPORÂNEOS DA DEMOCRACIA
Em geral, os Estados ocidentais se organizam a partir de três conceitos: constitucionalismo, democracia e separação dos poderes públicos, e se desenvolvem com a promessa de garantia da dignidade da pessoa humana, da soberania popular, e da limitação dos poderes a partir da distribuição e restrição das funções públicas à entes especializados. A busca pelo equilíbrio dos poderes e pela legitimidade popular destes Estados não tem sido fácil. Em várias áreas do conhecimento percebe-se que este modelo caminha para uma crise sem precedentes. Neste contexto, o presente estudo apresenta uma reflexão sobre como a separação dos poderes impõe desafios para as democracias, a partir de uma pesquisa de cunho teórico, baseada na revisão doutrinária de autores selecionados. A partir da análise de alguns autores que discutem o constitucionalismo e a separação dos poderes, identificamos alguns desafios contemporâneos para as democracias: judicialização da política, constitucionalização abrangente, ativismo judicial, decisões contramajoritárias, modelo juriscêntrico e elitista de decisões políticas, ampliação do aparato burocrático e administrativo do Executivo, culto à personalidade, e crises de governabilidade constantes. Esses desafios desorganizam a ideia tradicional de separação dos poderes e geraram uma crescente descrença da população na democracia, que se vê, muitas vezes, não representada pelos poderes políticos na atualidade.
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