税制改革中的选择性税收:2019 年第 45 号拟议宪法修正案

Joaquim Lustosa Filho
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摘要

第 45/2019 号《宪法》拟议修正案 (PEC) 的重点是改革巴西的税收制度。它设想用两种新税和一种会费取代目前的五种税。在拟议的创新中,包括一项选择性税收,旨在对被认为有害健康或环境的商品和服务征税。这种征税机制在经济史上并不新鲜;过去的一些文明都采用过这种机制,目前,欧洲联盟已制定了酒精饮料征税准则。选择性征税的原则是选择性,目的是通过征税抑制某些产品的消费。然而,一个关键问题是 "有害 "的定义过于宽泛,这可能会给提案的实施带来模糊性和实际挑战,需要更精确的界定才能有效实施。
本文章由计算机程序翻译,如有差异,请以英文原文为准。
O imposto seletivo na reforma tributária: A proposta de Emenda Constitucional Nº. 45, DE 2019
A Proposta de Emenda à Constituição (PEC) 45/2019 tem como foco a reforma do sistema tributário brasileiro. Ela prevê a substituição de cinco tributos atuais por dois novos impostos e uma contribuição. Dentre as inovações propostas, destaca-se a inclusão de um imposto seletivo destinado a tributar bens e serviços considerados prejudiciais à saúde ou ao meio ambiente. Este mecanismo de tributação não é novidade na história econômica; várias civilizações passadas o adotaram e, atualmente, a União Europeia fixou uma diretriz a respeito da tributação de bebidas alcóolicas. O princípio subjacente ao imposto seletivo é a seletividade, que visa desincentivar o consumo de determinados produtos por meio da tributação. Entretanto, um ponto crítico é a definição ampla do que seria "prejudicial", o que pode gerar ambiguidades e desafios práticos na implementação da proposta, exigindo uma delimitação mais precisa para sua aplicação efetiva.
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