经济自由和屏幕配额

IF 0.1 Q4 LAW
Levi Hülse, Adriana Pereira Benjamini, Mônica Aparecida Schramm Frarão
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摘要

本文的目的是分析强制企业家展出巴西音像电影作品的机制,以此作为弘扬民族文化的工具,但这显然有损于经济自由和自由企业。分析将包括对第 170 条中提到的宪法文本的阐述,该条倡导民主国家的经济秩序,随后是对与经济部门有关的原则的审查,对所提出的自由进行反思,对国家干预的兼容性甚至宪法合法性进行描绘,提出联邦最高法院对 6 月 6 日第 2.228-1 号临时措施实施的银幕配额问题的理解。2001 年 9 月 6 日的第 2.228-1 号临时措施规定,自 2001 年 9 月 5 日起的 20 年内,每年在其作品中保留一定比例的巴西电影和视频作品,并强制其进行商业发行。作为保障充分行使文化权利和获取民族文化源泉的必然结果,促进国家干预涉及到有 效行使获取文化的权利,尤其是因为它是一个跨个人的方面,因为每个人都有这种权利、毕竟,每个人对文化的体验都不尽相同,即使无法感知,这一措施也能确保立法者在一定程 度上尊重民族文化的承诺的有效性,使法律戒律与经济自由和自由企业共存。正因为如此,本文旨在提出这些观点以及立法者所采取的措施是否符合宪法的观点,以引起人们对这一问题的讨论,尤其是因为联邦立法机构目前正在审议一项类似的法案。
本文章由计算机程序翻译,如有差异,请以英文原文为准。
A liberdade econômica e cota de tela
O artigo em questão tem como objetivo analisar o mecanismo da obrigatoriedade de o empreendedor exibir obras audiovisuais cinematográficas brasileiras, como instrumento de prestígio à cultura nacional, em aparente detrimento da liberdade econômica e livre iniciativa. A análise contará com a exposição da previsão do texto constitucional referida no artigo 170, que preconiza a ordem econômica do Estado Democrático, seguindo-se do exame dos princípios relacionados ao ramo econômico, com reflexão sobre as liberdades postas, ao retrato da compatibilidade e até mesmo da legitimidade constitucional da intervenção estatal, trazendo à baila a compreensão conferida pelo Supremo Tribunal Federal, quanto ao tema da cota de tela, operada pela Medida Provisória de nº. 2.228-1, de 06 de setembro de 2001, que fixou um prazo de vinte anos, contados de 05 de setembro de 2001, a reserva de percentual anual de obras brasileiras cinematográficas e videofonográficas entre seus títulos, obrigando-se a lançá-las comercialmente. Como corolário da efetivação da garantia do pleno exercício dos direitos culturais e acesso às fontes da cultura nacional, o fomento da intervenção estatal tangencia o exercício efetivo de acesso à cultura, até mesmo, porque, ele representa um aspecto transindividual, na medida em que todos detêm o direito, mas com fruição individualizável, afinal, a cultura é experimentada de forma distinta por cada pessoa e, mesmo que não perceptível, a medida vem assegurar a efetividade da promessa do legislador de prestigiar em certa medida a cultura nacional, convivendo o mandamento legal com a liberdade econômica e livre iniciativa. Assim é que o presente trabalho almeja trazer estes apontamentos e a perspectiva da constitucionalidade das medidas adotadas pelo legislador, no intuito de provocar discussões sobre a temática, ainda mais, porque se encontra em trâmite no Poder Legislativo Federal, projeto de lei de semelhante gênese.
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