CF/88 不接受《反恐公约》第 47 条第 II 款 "a "和 "b "项及其对法律确定性和财政民主的影响

Mariana Barboza Baeta Neves Matsushita, Felipe Chiarello de Souza Pinto
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摘要

本文旨在分析 1988 年《巴西联邦共和国宪法》不接受《国家税法》第 47 条第二项 "a" 和 "b "的原因。为此,第一个主题简要介绍了 IPI 的历史和这一税种的主要宪法特征,目的是强调宪法文本中概述的 IPI 的重要性。在第二个主题中,我们看到了在巴西税制中,税收计算基础必须在逻辑上与发生率规则的实质标准相关联,否则就会扭曲巴西税法的完整性。在第三个专题中,对不接受现象进行了仔细研究,介绍了国家理论如何看待这一制度以及最高法院在与该问题有关的案件中采取的处理方式。最后,第四个主题分析了 1988 年《巴西联邦共和国宪法》不接受《国家税法》第 47 条第 II 款 "a "和 "b "项的问题,其主要依据是投资促进机构的重要性与税基之间的必要关联。结论是,在宪法文本中保留这些规定意味着严重违反法律的确定性,并最终违反纳税公民权。
本文章由计算机程序翻译,如有差异,请以英文原文为准。
Não recepção das alíneas “a” e “b” do inciso II do artigo 47 do CTN pela CF/88 e seus efeitos na segurança jurídica e na democracia fiscal
O presente artigo tem por objeto a análise sobre a não recepção das alíneas “a” e “b” do inciso II do artigo 47 do Código Tributário Nacional pela Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Para tanto, apresentou-se, no primeiro tópico, um breve introito histórico do IPI e as principais características constitucionais deste tributo, com fins a evidenciar a sua materialidade delineada no texto constitucional. No segundo tópico, viu-se como é fundamental que a base de cálculo dos tributos, no sistema tributário brasileiro, deve guardar relação lógica com o critério material da regra-matriz de incidência, sob pena de desvirtuar-se a higidez do direito tributário pátrio. No terceiro tópico, escrutinou-se acerca do fenômeno da não recepção, oportunidade na qual apresentou-se como a doutrina nacional encara tal instituto e qual o tratamento adotado pelo STF em casos afeitos ao tema. Por fim, no quarto tópico, realizou-se uma análise sobre a não recepção das alíneas “a” e “b” do inciso II do artigo 47 do Código Tributário Nacional pela Constituição da República Federativa do Brasil de 1988, com fundamento, sobretudo, na necessária correlação entre materialidade do IPI e a base de cálculo. Conclui-se que a manutenção destes dispositivos no texto constitucional implica grave violação à segurança jurídica e, em última instância, à cidadania-fiscal.
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