RÉGIMEN JURÍDICO DEL EJERCICIO DE COMPETENCIAS POR LOS ÓRGANOS MUNICIPALES

En el presente artículo se estudian los distintos regímenes de organización municipal previstos en la vigente normativa de régimen local así como las modificaciones previstas en el Anteproyecto de Ley Básica del Gobierno y Administración Local. Dicho análisis se efectúa desde la perspectiva de las relaciones internas de los diversos órganos de gobierno y administración municipales. Se presta especial atención a las peculiaridades que presentan tanto el ejercicio directo de competencias por estos órganos como las técnicas más habituales de transferencia del ejercicio de la competencia. Por último se hace una breve referencia a las consecuencias jurídicas que el incorrecto ejercicio (directo e indirecto) de las competencias tienen sobre los actos administrativos emanados de dichos órganos. Artikulu honetan, tokiko errejimeneko indarreko araudian aurreikusitako udal-antolakuntzako errejimenak aztertzen dira, bai eta gobernuaren eta tokiko administrazioen oinarrizko legearen aurreproiektuan aurreikusitako aldaketak ere. Azterketa gobernuko organoen eta udal-administrazioen arteko barne harremanen ikuspegitik dago landuta. Arreta berezia ematen zaie, batetik, organo horiek horrelako eskumenak zuzenean erabiltzeak dakartzan berezitasunei, eta, bestetik, eskumena eskuordetzeko teknika ohizkoenei. Azkenik, modu laburrean azaltzen dira, eskumenak modu ezegokian erabiltzearen ondorioz, organo horietatik eratorritako administrazio-egintzetan izaten diren ondorio juridikoak. This article examines the various municipal organization regimes that are envisaged in the current legislation of Local Regime as well as in the intended modifications to the Preliminary Draft of the Basic Law of Government and Local Administration (Anteproyecto de Ley Básica del Gobierno y Administración Local). Such analysis is done from the perspective of internal relationships among the various government bodies and municipal administrations. We give special focus on the peculiarities related to the direct execution of competencies by these government bodies as well as on the most usual techniques employed in the transfer of such competencies. Lastly, we make brief mention of the juridical consequences that arise from the incorrect exercise (whether directly or indirectly) of said competencies and its effects on administrative acts coming from such government bodies.