Pula obserwatorów powrotów przymusowych Frontexu: geneza powstania, prawne i organizacyjne ramy funkcjonowania i rozwój działalności

Przyjęty w 2015 r. Europejski Program w Zakresie Migracji ujawnił potrzebę dokonania zmiany podstawy prawnej Frontexu, aby zwiększyć jego rolę w zakresie powrotów migrantów o nieuregulowanym statusie, przy jednoczesnym poszanowaniu ich podstawowych praw. Zgodnie ze znowelizowanymi przepisami wszystkie deportacje koordynowane lub organizowane przez Frontex mają być monitorowane. Jednocześnie utworzona została wewnętrzna pula obserwatorów ds. powrotów przymusowych, która pełnić miała rolę subsydiarną w stosunku do krajowych mechanizmów monitorowania deportacji. Z uwagi jednak na niską efektywność systemów krajowych, liczba przymusowych powrotów obserwowanych przez członków puli Frontexu stale wzrasta. Autor omawia genezę utworzenia puli obserwatorów, prawne i organizacyjne ramy jej funkcjonowania i rozwój działalności na przestrzeni ostatnich lat. Frontex Pool of Forced-Return Monitors: Genesis, Legal and Organisational Framework, Development Proces European Agenda on Migration presented by the Council of Europe in 2015 revealed a necessity for amendment of the Frontex Regulation, in order to enhance its role in supporting Member States with regards to forced-returns. As underlined, all operational activities of the Agency shall be applied in respect of fundamental rights. European Border and Coast Guard Regulation adopted in 2016 provided for an obligation for all of forced-return operations coordinated or organised by Frontex to be me monitored. At the same time Frontex pool of forced-return monitors was set up with this view to support national monitoring systems. Through in-depth legal analysis of binding EU laws on forced-returns the author elaborates on the genesis, legal and organisational framework as well as on the development of Frontex pool of monitors.