第四次工业革命:政府与善治

Alejandro Pisanty Baruch, Ernesto Velasco Sánchez
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摘要

第四次工业革命或其准同义词4.0技术是分析先进技术持续发展阶段及其与社会关系的有用结构。我们简要描述了拉丁美洲国家在公共行政和治理方面的应用所面临的挑战。政府可以与这些4.0技术建立多种关系:它可以是创新的积极推动者,也可以是旁观者,有多种中间选择。同样,它可以促进利用技术进步,在某种程度上重新思考与社会的关系,对透明度和问责制提出挑战;它可能积极主动,也可能不愿使用这些技术来改善服务提供,并在内部进行重组,这将带来自动化官僚机构带来的政治和道德风险。所有这些方面都涉及到如此快的速度和粒度的变化,以至于传统的指挥和控制方案似乎不足以应对CRI带来的挑战。我们建议探索和建设多部门治理体系。
本文章由计算机程序翻译,如有差异,请以英文原文为准。
Cuarta Revolución Industrial: gobierno y buena gobernanza
La Cuarta Revolución Industrial o su cuasi-sinónimo Tecnología 4.0 es un constructo útil para analizar una etapa de desarrollo, en curso, de las tecnologías avanzadas y su relación con la sociedad. Presentamos una breve descripción de los retos para los países de América Latina en su aplicación en la Administración Pública y en su gobernanza. El gobierno puede establecer muchos tipos de relaciones con estas tecnologías 4.0: puede ser un promotor activo de la innovación o ser más un espectador, con múltiples otras opciones intermedias. Igualmente, puede ser un promotor del aprovechamiento de los avances tecnológicos para replantearse en alguna medida la relación con la sociedad, abriéndose retos de transparencia y rendición de cuentas; y puede ser proactivo o reticente a usar estas tecnologías para mejorar la prestación de servicio y reorganizarse internamente, con los riesgos políticos y éticos de una burocracia automatizada. Todas estas facetas implican cambio de tal velocidad y granularidad, que los esquemas tradicionales de mando y control no parecen adecuados para enfrentar los retos que presenta la CRI. Proponemos explorar y construir un sistema de gobernanza multisectorial.
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