公共服务和社会参与的联合制作:第9.759/2019号法令对巴西管理委员会有效的影响

Thiago Chagas de Almeida, M. Emmendoerfer
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摘要

这项工作从讨论第9.759/2019号法令对巴西社会参与机制的影响开始。它的目的是具体地验证这一规范行为如何影响公共政策管理委员会的任期,从而改变国家和公民之间的互动时刻,以共同生产公共服务。为此,我们进行了独立均值t检验和同质性卡方检验,比较了上述法令前后委员会的有效性。调查结果表明,法令颁布前议会的任期明显长于法令颁布后。这表明,立法的规范和象征性代表可能会限制社会参与学院的建立,并阻碍公共服务的联合生产。因此,这项工作有助于填补对阻碍合拍片的因素的理论理解的空白。此外,这项研究的结果支持希望重新制定第9.759/2019号法令的立场,以扩大政府与社会之间的对话时刻,从而促进合作生产和参与性民主。
本文章由计算机程序翻译,如有差异,请以英文原文为准。
Coprodução de serviços públicos e participação social: o efeito do decreto nº 9.759/2019 na vigência dos conselhos gestores brasileiros
Este trabalho parte da discussão dos efeitos do Decreto nº 9.759/2019 nos mecanismos de participação social brasileiros. Seu objetivo foi de verificar, especificamente, como esse ato normativo pode ter impactado no período de vigência dos conselhos gestores de políticas públicas e consequentemente, alterado os momentos de interação entre o Estado e os cidadãos para a coprodução de serviços públicos. Para tanto, foi realizado um teste t de médias independentes e um teste qui-quadrado de homogeneidade, comparando a vigência dos conselhos antes e depois do referido Decreto. Os resultados da pesquisa indicaram que o período de vigência dos conselhos antes do Decreto foi significativamente maior que depois dele. Isso revela que as normas e a representação simbólica de uma legislação podem restringir a instituição dos colegiados de participação social e dificultar a coprodução de serviços públicos. Desse modo, este trabalho contribui para preencher a lacuna teórica de compreender os fatores que desmobilizam a coprodução. Além disso, os resultados desta pesquisa amparam posicionamentos que queiram reformular o Decreto nº 9.759/2019, a fim de ampliar os momentos de diálogo entre o governo e a sociedade e assim, favorecer a coprodução e a democracia participativa.
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