Concevoir autrement la politique de Cohésion de l’Union europeenne : la spécialisation intelligente comme approche davantage territorialisée ?

La politique de Cohesion de l’Union europeenne (UE) est le principal outil de modernisation economique et sociale dans les pays et regions moins developpes, notamment en Europe centrale et orientale. Elle a connu une profonde reforme en vue de la periode de programmation 2014-2020. Elle est le resultat de decisions asymetriques entre les Etats d’une Europe a deux vitesses. A travers l’analyse des documents produits par les acteurs de l’UE et une revue de litterature approfondie, nous montrons le changement paradigmatique a l’œuvre vers une politique plus territorialisee se concentrant sur le capital territorial de chaque region, et laissant une plus grande place aux acteurs locaux dans la construction de la strategie de developpement.