A. S. Ferraz
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摘要

本文从智利和巴西的模式分析了失业保险政策,探讨了南美社会保障政策面临的挑战。二元市场中社会保护的旧挑战增加了劳动力市场转型和COVID-19大流行引发的危机影响所带来的新挑战。本文以失业保险的文献研究和统计数据为基础。研究结果指出,个人账户模型不足以替代巴西目前采用的模型,以确保工人在寻找新工作期间的收入,并平滑经济危机期间总需求的下降。建议拉丁美洲国家采取失业保险政策,在存在失业保险政策的地方,扩大保险范围和福利期限。此外,还应创造另一种形式的失业保险,以补充目前的失业保险,但作为一种明确的福利,与正式工作的终止无关,以便在若干国家现有的失业援助的范围内,满足非正式和正式工人的需要。
本文章由计算机程序翻译,如有差异,请以英文原文为准。
O Inseguro desemprego na América do Sul
O artigo explora os desafios das políticas de proteção social na América do Sul analisando a política do seguro-desemprego, a partir dos modelos chileno e brasileiro. Os antigos desafios da proteção social em um mercado dualista se somam a novos desafios decorrentes das transformações no mercado de trabalho, e do impacto da crise provocada pela pandemia do COVID-19. O texto se baseia em uma pesquisa bibliográfica sobre o seguro-desemprego, e em dados estatísticos. As conclusões apontam para a insuficiência do modelo de contas individuais em substituição ao modelo atualmente adotado no Brasil, para garantir a renda do trabalhador durante o período de busca por um novo emprego, e a suavização da queda da demanda agregada nas crises econômicas. A sugestão é que os países da América Latina adotem a política do seguro-desemprego e, onde existe, que se amplie a cobertura e a duração do benefício. E ainda, que seja criada uma outra modalidade de seguro-desemprego complementar à atual, mas como benefício definido e desvinculado da demissão de um emprego formal, de modo que atenda tanto trabalhadores informais, como formais, na linha da assistência ao desemprego existente em diversos países.
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